2016年全市環(huán)境信訪工作要點

2016年全市環(huán)境信訪工作要點

2016年,全市環(huán)境信訪工作的總體要求是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實中央、省、市關于信訪、環(huán)保工作決策部署,繼續(xù)深化信訪工作制度改革,全力打造"責任信訪、陽光信訪、法制信訪",切實維護全市人民群眾合法環(huán)境權(quán)益,不斷提升環(huán)境信訪工作法制化、信息化、精細化水平.為服務、保障環(huán)境保護重點工作,促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻.重點抓好六個方面的工作.

一、全力打造"責任信訪"

(一)落實領導責任.各縣區(qū)環(huán)保局要高度重視信訪工作,強化大局意識、憂患意識、責任意識,認真搞好信訪工作,主動解決環(huán)境信訪問題,切實落實"第一責任人"和"一崗雙責"要求.

(二)落實主辦責任.各級環(huán)保部門要按照市環(huán)保局《關于印發(fā)〈**市環(huán)保領域信訪問題法定途徑清單〉的通知》(廣環(huán)辦〔2016〕51號)的要求,理順環(huán)境信訪工作機制,指定專人負責信訪工作,確保信訪工作有序開展落到實處.
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理的信訪事項一定要認真調(diào)查,依法妥善處理,提高信訪事項辦理質(zhì)量.

三、全力打造"法制信訪"

(一)落實法定途徑分類處理.各縣區(qū)環(huán)保局要理順環(huán)境信訪工作程序,使依照法定途徑分類處理信訪問題在實際工作中落地.要細化配套措施,加強環(huán)境信訪部門與職能部門之間、職能部門上下級之間溝通對接,形成相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的分類處理工作機制,引導群眾按照法定途徑和程序反映訴求,解決問題.按照《關于2012年度"12369"環(huán)保舉報熱線受理情況的通報》(川環(huán)辦函〔2013〕264號)和《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳〈關于進一步加強"12369"環(huán)保舉報熱線受理辦理工作的通知〉的通知》(廣環(huán)辦〔2015〕258號)要求,切實加強"12369"舉報熱線的管理和維護,健全完善工作制度,規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,確保24小時電話暢通.市環(huán)保局將不定期對各縣區(qū)值守"12369"投訴舉報熱線的情況進行抽查,對履職不到位的將進行通報.

(二)充分發(fā)揮復議訴訟的作用.各縣區(qū)環(huán)保局要加強行政復議力量,充分發(fā)揮行政復議對環(huán)境信訪件辦理情況的層級監(jiān)督功能.對符合條件的信訪事項,要分流到復議訴訟途徑處理,不得繼續(xù)往信訪復查復核途徑引導.群眾堅持撤銷承辦部門行政決定或者確認承辦部門不作為、亂作為的,引導其依法申請行政復議或者提起行政訴訟.對復議決定、法院裁決生效后繼續(xù)信訪的,依法作出終結(jié)認定.

(三)依法解決環(huán)境信訪問題.各縣區(qū)環(huán)保局對群眾反映的環(huán)境問題要及時調(diào)查核實,提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、糾正率,依法處理環(huán)境違法行為,并在法定期限內(nèi)將處理結(jié)果答復信訪人.要求企業(yè)限期整改的,要跟蹤督促企業(yè)整改情況,直至申請強制執(zhí)行.信訪事項具體承辦人姓名、所在單位、電話等信息要在辦理結(jié)果上注明.

(四)扎實化解信訪積案.各縣區(qū)環(huán)保局要對轄區(qū)內(nèi)信訪積案進行全面排查、梳理,建立詳細臺賬,逐案落實責任人和化解時限,開展集中攻堅,做到"清倉見底".對反映的環(huán)保問題已經(jīng)解決到位仍不息訪的,引導其通過復議、訴訟途徑申訴.2016年,國家信訪局、省信訪局都將對各地開展聯(lián)合督查、統(tǒng)籌實地督查,各縣區(qū)要扎實開展信訪積案化解工作,做好被抽查的準備.市環(huán)保局也將加大督查督辦力度,對重信重訪,聯(lián)名信、信訪積案,以及久拖不決,涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的疑難、突出信訪問題進行督查督辦和后督查,促進信訪突出問題的有效化解.

四、全力化解環(huán)境矛盾糾紛

(一)深入排查環(huán)境矛盾糾紛.各縣區(qū)環(huán)保局要注意從來信來訪、電話網(wǎng)絡投訴、環(huán)境執(zhí)法、媒體報道等途徑排查出突出環(huán)境矛盾糾紛,特別要加強對本地區(qū)重點事、重點人的排查,對排查出的矛盾糾紛,要切實落實化解、_責任,及時查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的違法行為,最大限度地把矛盾糾紛化解在當?shù)?

(二)加強矛盾糾紛多元化解機制建設.縣區(qū)環(huán)保局要認真貫徹落實中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,建立健全矛盾糾紛分析預警防控機制,加強對苗頭性、傾向性、預警性情報信息的收集研判,對重要預警性信息要認真核查,落實重大敏感信息通報制度,制定應急處置工作預案.進一步加大與其他有環(huán)保職責部門的聯(lián)系,整合各種資源和優(yōu)勢,促進部門之間的溝通合作,形成合力,促進各類環(huán)境矛盾糾紛的化解.

(三)認真開展"大調(diào)解".各縣區(qū)環(huán)保局要提高初信初訪的辦理質(zhì)量,落實首辦責任,切實做到"事事有著落、件件有回音",力爭從源頭減少矛盾糾紛的產(chǎn)生, ……（未完，全文共2927字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全市環(huán)境信訪工作要點》）