市衛(wèi)計局黨委關于開展全系統(tǒng)干部思想作風紀律教育整頓活動的實施方案2016年

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、時間安排及工作措施
（一）制定方案，學習動員（2月15日至2月底）
（二）多措并舉，查找問題（3月1日至4月底）
（三）健全機制，整改落實（5月1日至5月底）
（四）全面總結，評議問責（6月1日至6月底）
四、幾點要求
（一）思想高度重視
（二）加強組織領導
（三）明確工作思路
（四）強化督促檢查
……
**市衛(wèi)生和計劃生育局委員會關于開展全系統(tǒng)干部思想作風紀律教育整頓活動的實施方案2016年

為進一步推進計劃單列試點，鞏固三嚴三實專題教育活動成果，營造風清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，經(jīng)局黨委研究決定，在全系統(tǒng)集中開展干部思想作風紀律教育整頓活動。為了確保此次整頓活動不走過場，扎實有序推進，取得實效，結合我局實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照市委十七屆九次全會部署，全面落實從嚴治黨新要求，以教育整頓活動為抓手，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，落實從嚴管黨治黨“兩個責任”，促進廣大黨員領導干部自覺做到令行禁止，進一步鞏固中央八項規(guī)定落實成果，防止“四風”問題反彈回潮，確保衛(wèi)計事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標任務
主要目標：這次教育整頓活動“緊盯五個方面，做到四個著力，根除五種思想，達到三個相適應”，即：緊盯省委巡視反饋意見,群眾信訪反映的問題,違法違紀案件暴露的問題,民意調查問卷梳理的問題,市委思想政治工作務實懇談會挖掘的問題等五個方面;做到著力提高我局黨員干部執(zhí)行政策法規(guī)的能力,著力優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境,著力解決影響和制約我市改革發(fā)展的突出問題,著力構建干部能上能下
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責任，苦樂不均，存在一手硬一手軟的問題；三是民主集中制貫徹執(zhí)行不到位，不嚴格執(zhí)行請示報告制度，不如實報告?zhèn)�人重大事項，外出不按要求報告或者不如實報告?zhèn)�人去向，關鍵少數(shù)的示范作用不明顯；四是為人民服務宗旨意識淡化。深入群眾的時間少，習慣坐等群眾上門；五是新常態(tài)缺少新作為，對新情況新問題缺乏思考與研究，多數(shù)是按老習慣、老思路想問題、處理事情。
（二）窗口單位黨員領導干部存在的問題：一是有的便民服務大廳唱“空城計”，服務窗口人員政策不掌握，業(yè)務不熟悉，讓群眾來回跑；二是窗口單位的服務質量不高，百姓滿意度不高；三是執(zhí)法單位執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法行為不文明，執(zhí)法過程不耐心、不細致，不作為、亂作為，有吃、拿、卡、要現(xiàn)象；四是執(zhí)法過程中查案不力，“戴眼鏡”辦案，有特權思想，隨意執(zhí)行_裁量權，選擇性執(zhí)法，任性執(zhí)法，不能維護公平正義。
（三）醫(yī)療單位黨員領導干部存在的問題：一是缺乏全局意識，沒有正確處理好個人與集體、局部與全局、短期與長遠的利益關系，有利的事情搶著干，沒有利益的事情有意制造矛盾；二是缺乏主人翁精神，沒有大局意識，沒有積極為衛(wèi)計事業(yè)改革發(fā)展獻計獻策、出力流汗，工作懶散消極、虛于應付；三是缺乏進取意識，工作積極性不高，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘，處世浮滑，避實就虛，上交矛盾，下卸責任，攬功諉過；四是工作紀律差，上班遲到早退、串崗聊天、上網(wǎng)游戲，_散漫；五是醫(yī)務人員服務態(tài)度差，業(yè)務技能差，工作效率低，醫(yī)院醫(yī)療質量不高，醫(yī)患糾紛多。
（四）衛(wèi)計機構整合中黨員領導干部存在的問題：一是機構整合不徹底，有觀望現(xiàn)象；二是整合過程中“人財物”的清理、交接和管理工作不徹底，責任不清，三是整合中存在上下不和，人和心不合現(xiàn)象，導致隊伍思想亂、工作制度散、工作運行難；四是沒有對整合中存在的問題進行深入調研，沒有制定新的發(fā)展思路，沒有在思想上、行動上與這次機構改革的精神保持高度一致。
（五）建章立制方面存在的問題：一是各項制度不健全，沒有做到用制度管權、用制度管事、用制度管人；二是公與私的觀念不清，無視制度規(guī)定，不按章辦事，對制度、法律缺乏應有的尊崇與敬畏；三是政務黨務不公開，財務不公開；四是公共衛(wèi)生服務項目、鄉(xiāng)醫(yī)管理等工作缺乏相應的制度和監(jiān)管機制。
（六）勤政廉潔方面存在的問題：一是對干部疏于管理、疏于監(jiān)督，不敢管、不會管，明察暗訪少，警示訓誡少，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的主動性少；二是對損害群眾利益的人和事睜一只眼閉一只眼，甚至參與其中，雁過拔毛、層層盤剝，對出現(xiàn)的違法違紀問題懲處不力，包庇護短，在項目建設中目無法紀，索取好處；三是財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，招投標管理不嚴，對八項規(guī)定精神、“四風”問題搞變通，玩花樣，打擦邊球；四是對身邊人管理不嚴，有的利用職權為親屬子女吃空餉提供便利，利用職務之便經(jīng)商辦企業(yè), 違規(guī)兼職取酬。五是系統(tǒng)還存在商業(yè)賄賂，醫(yī)院的醫(yī)療器械、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材、藥品等采購、流轉及管理等方面存在漏洞，需要規(guī)范管理，完善各項規(guī)章制度，把握好招標、采購、試劑流轉等廉潔風險點。
（七）完成上級交辦事項中存在的問題：一是履職盡責、愛崗敬業(yè)意識淡薄，安排的工作要么不愿干，要么干不了，要么應付差事，人浮于事，干的干、看的看，看的還給干的提意見；二是對上級的文件及會議精神吃不透，精神傳達不到位；三是有些單位工作拖拉，上報工作不及時。
三、時間安排及工作措施
全局干部思想作風紀律教育整頓活動由局黨委統(tǒng)一領導，要抓好全系統(tǒng)活動的開展，各黨總支、黨支部，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位具體組織實施，局紀委監(jiān)督落實，活動從2月中旬開始，到6月底結束，共分四個階段：
（一）制定方案，學習動員（2月15日至2月底）
各黨總支、黨支部，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要制定切實可行的實施方案，通過全面動員，把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的安排部署和要求上來，規(guī)定動作做到位，創(chuàng)新動作有特點，使教育整頓活動起步高、標準嚴。
1.制定方案，動員安排。市局將于2月22日召開全系統(tǒng)思想作風紀律教育整頓活動動員大會，對整頓活動進行安排部署。各黨總支、黨支部，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要在2月25日前召開班子會、黨員會、全體干部職工會，層層宣傳動員，扎實安排部署，并結合工作實際制定具體的思想作風紀律教育整頓活動實施方案，于2月25日前報局黨委辦公室。
2.集中學習，統(tǒng)一思想。要牢記入黨誓詞，把學習教育貫穿始終，重點圍繞習近平總書記在中紀委十八屆六次全會上的重要講話精神，黨政紀法規(guī)，八項規(guī)定，市委經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會、十七屆九次全會以及我市“兩會” 精神、“十三五”規(guī)劃，中省市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的相關政策及市場經(jīng)濟知識等專題，采取個人學、集中學、專題講座、輔導報告、走出去學等方式，提升學習效果，要定期交流學習心得，統(tǒng)一思想、 ……（未完，全文共7224字，當前僅顯示2537字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)計局黨委關于開展全系統(tǒng)干部思想作風紀律教育整頓活動的實施方案2016年》）