公司紀委書記在2016年黨風建設和反腐倡廉聯(lián)席（擴大）會上的報告

目錄/提綱：……
一、采取多種形式，深入開展廉潔從業(yè)教育
二、采取多種措施，不斷強化監(jiān)督責任
三、聚焦存在問題，不斷加大紀律審查力度
四、通過效能監(jiān)察，不斷規(guī)范項目管理
二、紀委在職責發(fā)揮上還有差距和不足
一、抓實廉潔教育，讓廉潔從業(yè)成為常態(tài)
（一）形勢任務教育常抓不懈
（二）常態(tài)化的教育不放松
（三）盯控重點人、重點事
（四）緊抓作風轉變
（五）緊盯“八項規(guī)定”和反“四風”貫徹落實情況
二、強化懲防體系建設，讓監(jiān)督檢查成為常態(tài)
（一）加強黨風建設責任制的落實
（二）強化對權力運行的制約和監(jiān)督
（三）堅持廉潔談話制度
（四）強化專項監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察
（五）打好紀委監(jiān)督與審計監(jiān)督的組合拳
（六）聚焦精細化管理抓監(jiān)督
（七）不斷暢通群眾監(jiān)督渠道
三、加大紀律審查力度，讓遵紀守法依規(guī)成為常態(tài)
（一）加大紀律審查工作力度
（二）做好巡視移交問題線索處置工作
（三）加大追責問責力度
（四）認真受理各類信訪舉報
四、切實履行職責，讓紀檢監(jiān)察作用發(fā)揮成為常態(tài)
……
二屆四次黨委（擴大）會
黨風建設和反腐倡廉聯(lián)席（擴大）會
三 屆 二 次 職 代 會
2016 年 工 作 會 材 料

聚焦紀委主業(yè) 突出作用發(fā)揮
不斷推進監(jiān)督執(zhí)紀問責有效落實
——公司紀委書記黨風建設和反腐倡廉聯(lián)席（擴大）會上的報告
2016年1月25日

各位代表、同志們：
受公司黨委委托,我代表公司紀委向大會報告工作，請予審議。
第一部分 2015年工作回顧
過去的一年，公司紀檢監(jiān)察工作在集團公司紀委和公司黨委的正確領導和大力支持下，深入學習貫徹落實十八大系列會議精神和習總書記重要講話精神，積極做好黨風建設和反腐倡廉各項工作，切實履行紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
一、采取多種形式，深入開展廉潔從業(yè)教育
一是日常教育不放松。堅持利用周五機關學習機會，開展廉潔從業(yè)教育，及時通報發(fā)生在集團公司的典型案例，用身邊人、身邊事警醒和警示黨員干部,開展正反面典型案例宣講教育11次，接受教育人員535人次；及時組織黨員干部學習中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，促使全體干部職工提高思想認識，筑牢思想防線。二是專門教育有特色。為提高廉潔從業(yè)教育的實效性和針對性，編印《反腐倡廉典型案例教育手冊》800冊，及時配發(fā)到各級干部和項目黨組織。通過典型案例，教育引導廣大干部防微杜漸、警鐘長鳴。三是教育時機找得準。充分利用集
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分管的其他工作，強化監(jiān)督的力度和強度，目前，公司紀委專職領導以及專職業(yè)務人員已經按照集團公司的配置標準全部配齊，做到了機構人員到位。三是廉潔檔案不斷完善。根據(jù)領導人員廉潔檔案管理辦法，對副處級以上干部、機關各部室負責人和項目主管等93人，全部建立和完善了廉潔檔案，堅持按時收集述職述廉報告并進行檔案歸集，促使各級干部提高廉潔從業(yè)的思想意識。四是約談提醒形成制度。公司制定了《關于建立對領導人員進行約談（暫行辦法）的通知》，針對領導干部在項目管理、作風建設、黨風廉政建設等8個方面存在的問題和群眾反映的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭進行約談，形成約談常態(tài)化，咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化，防止把“小問題”演變?yōu)椤按髥栴}”，發(fā)展為“難題”。五是監(jiān)督機制覆蓋項目。公司在各個項目部設立了紀檢監(jiān)察小組，確定了工作職責，力求監(jiān)督的覆蓋面不斷擴大，目前共有18個項目設立了紀檢監(jiān)察小組，為紀委教育、監(jiān)督、懲治與保護四項職能的進一步發(fā)揮在組織和人員上充分補充，做到監(jiān)督全覆蓋。六是“檢企共建”載體創(chuàng)新。公司與咸陽市以及渭城區(qū)兩級人民檢察院聯(lián)手共建，成為咸陽市首家“檢企共建單位”，為公司教育平臺和警示平臺的延伸創(chuàng)造了條件，打造了廉潔從業(yè)新的教育平臺和預防職務犯罪的警示平臺。七是巡察監(jiān)督發(fā)揮作用。公司紀委聚焦作風建設，規(guī)范干部行為，對銅萬、麗香、寶蘭、雁白等8個在建項目上場以來的黨風建設和反腐倡廉工作進行了一次全面巡察。通過巡察，發(fā)現(xiàn)項目管理和干部作風中存在的問題24條，提出建議19條。對2名職工群眾反映比較大的干部進行了誡勉談話，對1名干部建議降職和調整崗位。八是“三項招標”監(jiān)督到位。做到標前有申請報告，標后有招標報告，2015年，監(jiān)督了11個項目的勞務招標，招標工程項目47項，確定隊伍97家，涉及招標金額46327萬元，物資招標44次，涉及招標金額41720.59萬元，設備招標4次41臺（套），涉及招標金額1888.05萬元，目前大多數(shù)項目能夠遵守“三項招標”制度。
三、聚焦存在問題，不斷加大紀律審查力度
2015年，公司共收到信訪舉報線索2件，初核并了結2件，配合局紀委初核并了結信訪線索1件，配合檢察院及地方紀委，對1起征拆人員涉嫌弄虛作假案進行了調查和處理。對諸永S107、諸永S111兩個虧損項目進行了立案查辦和責任追究，共計7名責任人受到了政紀處分和經濟處罰，其中行政記大過2人，行政記過4人，行政警告1人，處罰金額4.6萬元。對達陜項目超付款問題積極督辦，責成項目追款，爭取把損失降到最低。
四、通過效能監(jiān)察，不斷規(guī)范項目管理
公司本年度共開展了兩次效能監(jiān)察工作。上半年對簡蒲、寶蘭客專2個在建項目，就“禁止轉包分包”落實情況、治理“四亂”落實情況及周轉材料管理情況，進行了專項效能監(jiān)察，提出監(jiān)察建議8條，糾正違規(guī)問題8個；下半年對黔張常鐵路一分部、雁白黃河大橋2個在建項目，就“三重一大”制度落實情況、新上項目創(chuàng)新管理增效及潛虧整治情況，進行了專項效能監(jiān)察，發(fā)出監(jiān)察建議書19份，項目回復整改19份，進一步提升了項目管理水平。
第二部分 存在主要問題和差距
2015年，在黨中央高壓反腐的政治形勢推動下，公司紀委雖然在黨風建設和反腐倡廉方面做了大量工作，但面對我們眼前存在的問題，任務和形勢依然嚴峻，執(zhí)紀監(jiān)督問責的力度不夠，履職盡責上仍然還有很多不足和差距。

一是對“一崗雙責”的責任落實監(jiān)督不到位。對各級干部落實黨風建設責任制還停留在簽訂責任狀上，對責任落實的監(jiān)督還沒有完全到位，黨風建設責任的落實一定程度上還存在：“上熱下冷”、“逐層衰減”的現(xiàn)象，對落實“一崗雙責”職責的逐級監(jiān)督檢查還不到位，個別黨員干部對落實黨風廉政建設責任制認識模糊，對自身擔負的反腐倡廉工作責任不明，有的干部還存有僥幸心理、推脫思想、好人主義思想，有的干部不嚴不實，自身無法硬也硬不起來，更頂不住。二是對作風方面存在的問題監(jiān)督不夠。少數(shù)干部對落實中央“八項規(guī)定”和反“四風”認識不足，還在觀望、存在僥幸、還依然我行我素，對目前中央狠抓黨員干部作風建設的政z-m感性和自覺性不夠。依然存在著奢侈浪費等不良現(xiàn)象；存在著不注重日常業(yè)務學習，漠視公司規(guī)章制度的現(xiàn)象；存在著工作作風漂浮，心思不在工作上、不在項目管理上的現(xiàn)象，對安排的工作只聽匯報不實地查看，造成問題一堆、一地雞毛。這些問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部。三是對違規(guī)違紀問題的查辦力度不夠。雖然公司紀委采取各項措施，不斷落實教育、監(jiān)督、懲治、保護四項職能，不斷落實紀委在黨風廉政建設工作中的監(jiān)督責任，但紀委在紀律審查工作中，不同程度上存在重教育、輕監(jiān)督，重保護、輕懲治的思想；“三項招標”、“三重一大”等敏感問題在制度落實方面未能得到全面落地；有的監(jiān)督措施還不夠到位，監(jiān)督制約機制還沒有完全到位，監(jiān)督太遠、太晚、太難的現(xiàn)象不同程度存在。四是對形勢教育的覆蓋面和深度不夠。面對當前嚴峻的反腐倡廉形勢，形勢教育還不徹底，有的 ……（未完，全文共11068字，當前僅顯示2633字，請閱讀下面提示信息。收藏《公司紀委書記在2016年黨風建設和反腐倡廉聯(lián)席（擴大）會上的報告》）