縣公路貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝和超限超載專項(xiàng)治理工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、重點(diǎn)任務(wù)
三、工作措施
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任
3、明確職能部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把貨運(yùn)源頭“裝載關(guān)”
1、優(yōu)化全縣普通公路超限站點(diǎn)布局
2、完善建成超限檢測站點(diǎn)功能
3、積極推進(jìn)科技治超工作
三、方法步驟
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
……
**縣公路貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝和超限超載專項(xiàng)治理工作方案

2016年是省政府確定的“全省道路交通安全綜合整治長效機(jī)制建設(shè)年”。依據(jù)國家治超的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國辦發(fā)〔2014〕55號）和四川省人民政府《關(guān)于開展道路交通安全綜合治理長效機(jī)制建設(shè)年行動(dòng)的通知》（川府發(fā)〔2016〕16號），以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案的通知》（川辦函〔2015〕114號）文件要求，為深入推進(jìn)我縣公路貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝和超限超載治理工作，決定從2016年4月1日至12月31日在我縣轄區(qū)開展公路貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝和超限超載專項(xiàng)治理行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過深入開展地方普通公路貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝和違法超限超載治理工作，建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”的治超工作機(jī)制，全面落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的行政責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，突出源頭治理和路面_兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)公路超限超載源頭監(jiān)管體系、路面聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤執(zhí)法體系和科技治理體系的形成，堅(jiān)持預(yù)防與處罰相結(jié)合，有效遏制轄區(qū)普通公路貨運(yùn)車輛非法
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企業(yè)以及貨運(yùn)車輛產(chǎn)品進(jìn)行針對性審核和排查，并建立臺賬，對銷售“大噸小標(biāo)”、非整車出廠等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛等違法行為和非法銷售改（拼）裝及銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求貨運(yùn)車輛的行為，要嚴(yán)肅查處并督促企業(yè)限期整改，對違法違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)予以從重處罰。
縣公安局要聯(lián)合交運(yùn)局加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝違法行為的查處，對查獲的非法改裝貨運(yùn)車輛，一律強(qiáng)制拆除、拼裝車輛一律強(qiáng)制報(bào)廢。
3、明確職能部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把貨運(yùn)源頭“裝載關(guān)”。
按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級、各部門要根據(jù)《古藺縣道路貨物裝載源頭管理辦法》（古府辦函〔2015〕68號），制定煤炭、砂石、商混、建筑渣土等超限超載源頭管理辦法，進(jìn)一步明確源頭監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決禁止超限超載車輛出場（站）。縣政府要組織行業(yè)主管部門聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交運(yùn)局等部門對貨物集散地進(jìn)行全面排查，并以政府的名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位、貨物類別及其行業(yè)主管部門。
縣人民政府與行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門與企業(yè)，企業(yè)與車主、駕駛?cè)说认嚓P(guān)責(zé)任人要逐級簽訂《禁止超限超載裝載責(zé)任書》和《承諾書》，逐級落實(shí)貨運(yùn)源頭監(jiān)管責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)的貨物源頭裝載企業(yè)進(jìn)行全面、細(xì)致排查，加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)管，并與企業(yè)簽訂《禁止超限超載裝載責(zé)任書》和《承諾書》，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，綜合治理，全面加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載源頭監(jiān)管：
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、頁巖機(jī)磚、危化品生產(chǎn)企業(yè)的源頭監(jiān)管；縣經(jīng)商科技局負(fù)責(zé)汽車、鋼材、水泥等生產(chǎn)企業(yè)的源頭監(jiān)管；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)交通建設(shè)、碼頭、港口和貨運(yùn)站（場）及汽車維修企業(yè)、物流企業(yè)和公路施工場所的源頭監(jiān)管；縣工商質(zhì)監(jiān)局部門負(fù)責(zé)貨車銷售市場、貨車銷售市場源頭監(jiān)管；縣住建局負(fù)責(zé)混凝土攪拌站、建筑工地及城市道路施工場所的源頭監(jiān)管；縣國土局負(fù)責(zé)河道外經(jīng)許可審批砂石廠和土地平整場所的源頭監(jiān)管；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河道內(nèi)砂石碼頭、料場的源頭監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和其他行業(yè)管理部門對轄區(qū)本行業(yè)貨運(yùn)源頭裝載負(fù)責(zé)管理。
主要監(jiān)管措施：
（1）統(tǒng)一安裝靜態(tài)計(jì)重檢測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)�？h安監(jiān)局要于9月30日前，組織本轄區(qū)內(nèi)各貨物裝載源頭企業(yè)完成靜態(tài)計(jì)重檢測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，督促各源頭生產(chǎn)企業(yè)充分履行企業(yè)主體責(zé)任，經(jīng)商局、國土局、住建局、工商質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局配合。
（2）實(shí)行“貨物運(yùn)輸單據(jù)制”管理。貨物裝載源頭企業(yè)必須建立出廠（場、站）計(jì)重、登記制度。對運(yùn)輸水泥、渣土、礦石、砂石、煤炭等貨運(yùn)車輛每車次必須出具裝載單位、裝載噸位、是否密閉、駕駛員姓名以及監(jiān)管部門等“五位一體”的貨運(yùn)清單，隨車備查，作為車輛超限超載抄告和倒查追責(zé)的依據(jù)。
（3）推行砂石、建筑渣土密閉化運(yùn)輸管理。由縣住建局牽頭，縣國土局、縣水務(wù)局、縣公安局、縣城管局、縣交運(yùn)局等部門配合，在縣城區(qū)（含城區(qū)過境運(yùn)輸）先行試點(diǎn)砂石、建筑渣土密閉化運(yùn)輸管理模式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推行。
4、貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任：建立健全企業(yè)內(nèi)部治超管理和責(zé)任追究制度；對從事本企業(yè)貨運(yùn)工作的車輛、駕駛?cè)说男旭傋C、駕駛證、道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行逐一登記備案；健全治超管理崗，落實(shí)專人值守；在貨物裝載區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在貨車出場口安裝固定稱重設(shè)備，使用機(jī)打貨物出場運(yùn)單，將監(jiān)控視頻和出場計(jì)重?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)至治超管理崗，實(shí)行集中監(jiān)管；定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請計(jì)重設(shè)備周期檢定，確保在有效檢定周期內(nèi)使用正常和計(jì)重準(zhǔn)確。載貨貨車的出場計(jì)重?cái)?shù)據(jù)和裝載視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保留三個(gè)月；按照“裝平車、蓋篷布、不超限、不改裝”的貨物裝運(yùn)要求，不為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝配貨物，不為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝配貨物，不為超限超載的車輛提供虛假裝載證明，不指使、強(qiáng)令車輛駕駛員超限裝載、運(yùn)輸貨物，確保超限超載貨車不出廠、場、站。
(二)建立健全路面聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤執(zhí)法體系
按照交通運(yùn)輸廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合出臺的《四川省治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)定》要求，由縣交運(yùn)局牽頭組織縣公安局交管大隊(duì)、交運(yùn)局路政大隊(duì)、運(yùn)管所、縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局等部門，以經(jīng)批準(zhǔn)的固定治超檢測站為依托，全面落實(shí)好聯(lián)合執(zhí)勤、24小時(shí)值守、一站式查處等工作機(jī)制；以臨時(shí)設(shè)置的聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)為補(bǔ)充，成立縣公安局、縣交運(yùn)局、縣住建局等 ……（未完，全文共6636字，當(dāng)前僅顯示2330字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣公路貨運(yùn)車輛非法改（拼）裝和超限超載專項(xiàng)治理工作方案》）