目錄/提綱：……
一是突擊工作成效明顯
二是根本問題尚未得到根本解決
三是下步必須要著眼未來、科學定位，拿出根本的解決辦法
一、基本情況：分兩塊來說，一是我縣的宗教總體情況和特點
二是前期的工作基本情況
一是信教群眾絕對數(shù)大
二是宗教活動場所多，共有依法登記的**處，占全市的**%
三是信教群眾結構復雜，發(fā)展勢頭比較迅猛
一是依法管理水平得到提高
二是積極打擊非法傳教
三是創(chuàng)新方法積極有效
四是宗教自身建設得到加強
（一）依法管理還有誤區(qū)
一是政治上缺乏足夠的認識
四是宣傳也不夠深入
（二）宗教工作機制不健全
一是分級管理、屬地管理的機制沒有落實到位
四是宗教本身的政策法規(guī)有缺失，執(zhí)法難
（三）信教群眾普遍素質(zhì)低
一是法制意識觀念淡薄，不懂法，甚至大多不識字，依法信教難
二是宗教組織能力弱
（四）非法傳教難制止
三、做好宗教工作的幾點建議
（一）首先必須從轉(zhuǎn)變認識開始
（二）嚴格落實宗教工作責任
一是落實“分級負責，屬地管理”機制，重視管理網(wǎng)絡建設
二是堅持“保護合法、抵御_”，繼續(xù)加強巡查制度，嚴防地下活動，及時打擊非法
（三）切實依法管理宗教事務
一是深入開展普法教育
二是規(guī)范場所管理
（四）理順宗教工作機制
一是重視宗教部門建設
二是加強愛國宗教團體建設，強化民間管理組織建設
……
關于縣z-教事務管理情況的調(diào)研報告
近日，調(diào)研組成員深入**等四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開涉宗部門、z-教代表人士等多個層面座談會，較全面細致地了解了我縣z-教事務管理的總體情況。這里我想分三大部分進行
匯報，基本情況、存在問題和下步打算。而這三部分我想先用三句話概括出最顯著的特點：一是突擊工作成效明顯。二是根本問題尚未得到根本解決。三是下步必須要著眼未來、科學定位，拿出根本的解決辦法。
一、基本情況：分兩塊來說，一是我縣的z-教總體情況和特點。二是前期的工作基本情況。
（一）z-教的基本現(xiàn)狀：一句話是多種教派并存，z-教情況敏感復雜； 第二句是正常的z-教信仰和活動是得到保障的。
我縣z-教的特點：一言一蔽之，是具有**特色。具體來說有四個特點：一是x-教群眾絕對數(shù)大。**是全省**個z-教工作重點縣，現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教四大教，大約有**萬人經(jīng)常參加活動。二是
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存在如下問題：依法管理還有誤區(qū)，z-教工作機制不健全，x-教群眾普遍素質(zhì)低，非法傳教難制止。
（一）依法管理還有誤區(qū)。表現(xiàn)在四個方面：一是政治上缺乏足夠的認識。尤其是各級對z-教事務的重要性、復雜性、敏感性害沒有足夠的認識，普遍存在認為集中一段時間抓一抓突擊一下就行了。二是有認識，但認識上還有兩個誤區(qū)兩個極端：一個是認為z-教完全_，導致方法上簡單粗暴，行政命令多于依法行事。另一個認為沒什么危害的，非到出了問題后才重視起來，平時一般都是放在一邊甚至放任自流。三是很多基層干部不懂政策法規(guī)，尤其對z-教政策知之甚少，所以在做起z-教工作時底氣不足，力度不大。四是宣傳也不夠深入。如何通過宣傳引導老百姓依法x-教的工作開展還是停在表面上，老百姓對怎么依法x-教問題其實是知之甚少。
（二）z-教工作機制不健全。一是分級管理、屬地管理的機制沒有落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)員一般都是身兼數(shù)職，不愿管、不敢管、不想管、不會管想象普遍存在。三是民宗部門人員、經(jīng)費、手段很有限，這與作為z-教重點縣的現(xiàn)狀很不相符，再加上各涉宗部門合力機制不健全，管理難，導致一些問題久拖不決。如個別場所上山頭天主教堂的產(chǎn)權證問題和溫溪基督教堂的危房等問題都處理不力。四是z-教本身的政策法規(guī)有缺失，執(zhí)法難。
（三）x-教群眾普遍素質(zhì)低。一是法制意識觀念淡薄，不懂法，甚至大多不識字，依法x-教難。二是z-教組織能力弱。我們了解到有些z-教協(xié)會根本沒有組織，有組織的也是形同虛設，如x-教人員最多的佛教至今還沒有協(xié)會組織，到教有組織但從來不開展活動，這樣就導致x-教者自身也是管理無序。三是z-教活動無章可循，凝聚力不強，甚至和周邊關系處理差，宗族_、個人恩怨、利益沖突時有出現(xiàn)，嚴重影響和諧發(fā)展。
（四）非法傳教難制止。z-教這個東西，看看表面上很平靜，其實深層次里有時候是暗流涌動。由于**地理位置鄰近**的特色，周邊和_的非法_容易_，這方面的監(jiān)管還是很薄弱。另外一些私設的家庭聚會點也比較隱蔽難控制。
三、做好z-教工作的幾點建議。我覺得首先要注意這么幾點：z-教雖然是個“敏感”問題但不能都套上濃厚的政治色彩；z-教雖然是個“棘手”問題但不能一提z-教就談宗色變；z-教雖然是個“風險”問題但不要一概去大加限制。應該科學地去定性，合乎實際地去定位，拿出一套具有可操作性的根本解決辦法，讓好成果繼續(xù)保持下去，讓爛苗頭及時遏制，灰飛煙滅。當前我想提這么幾個建議：
（一）首先必須從轉(zhuǎn)變認識開始。要著重從**z-教的敏感性、長期性、國際性、復雜性去提高認識，真正重視起z-教工作。同時要摒棄過去消極看待z-教社會作用的片面思維，發(fā)揮z-教特有的優(yōu)勢，為我所用，為構建和諧社會多做好事、善事。
（二）嚴格落實z-教工作責任。一是落實“分級負責，屬地管理”機制，重視管理網(wǎng)絡建設。單憑z-教部門一家之力，是很難有大的作為，必須整合社會資源，要建立快捷、靈敏的信息反饋機制，構建縣、鎮(zhèn)、村、協(xié)會四個層面的縱向網(wǎng)絡和由統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門互聯(lián)的橫向信息網(wǎng)絡，做到民族z-教工作的關口前移、重心前移。二是堅持“保護合法、抵御_”，繼續(xù)加強巡查制度，嚴防地下活動，及時打擊非法。
（三）切實依法管理z-教事務。一 ……（未完，全文共2738字，當前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。
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