推行執(zhí)法責(zé)任追究 打造反腐倡廉平臺（市國稅局經(jīng)驗(yàn)交流材料）

目錄/提綱：……
一、拓寬思路，糾正“三種認(rèn)識”
二、創(chuàng)新機(jī)制，著力“三大突破”
一是在規(guī)范執(zhí)法崗位職責(zé)有突破
二是在評議考核上有突破
三是在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上有突破
三、嚴(yán)格追究，牢把“三個(gè)重點(diǎn)”
一是在內(nèi)容上分清主次
三是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)行為進(jìn)行追究
二是在方式上講求多樣
三是在情節(jié)上區(qū)分輕重
四、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”
1、提高了征管質(zhì)量
一是規(guī)范了稅收資料
二是整頓了稅收秩序
三是達(dá)到了管理目標(biāo)
四是完成了收入任務(wù)
2、提高了工作效率
3、提高了廉政水平
一是造就了廉潔自律的班子
二是樹立了勤政廉政的典型
三是糾正了部門不正之風(fēng)
一是完善組織機(jī)構(gòu)
二是改進(jìn)檢查方法
三是創(chuàng)新考核辦法
四是增強(qiáng)追究威力
……
推行執(zhí)法責(zé)任追究 打造反腐倡廉平臺（市國稅局經(jīng)驗(yàn)交流材料）

高安市國稅局依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作中，根據(jù)稅收工作實(shí)踐和未來發(fā)展趨勢，以全面推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任追究工作為切入點(diǎn)，換腦筋，激活力，轉(zhuǎn)作風(fēng)，塑形象，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)了征管效能的提高和國稅地位的提升。全局征管“八率”和金稅工程“三率”全面達(dá)標(biāo)，群眾信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)案件逐年下降，納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有效地得到糾正和解決，稅收任務(wù)連年實(shí)現(xiàn)“三超”：超計(jì)劃、超上年、超歷史。年年被高安市委、市政府評為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位”；榮獲“江西省第十三屆文明單位”；在高安市開展的八大執(zhí)法系統(tǒng)行風(fēng)評議活動(dòng)中，該局名列第一名，在群眾中樹立了“可親、可信、可敬”的良好形象，他們的主要作法是：
一、拓寬思路，糾正“三種認(rèn)識”
高安市國稅局根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，從整體上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，從“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”、塑造國稅新形象的高度，把稅收執(zhí)法責(zé)任追究工作作為保障國家稅收政策正確貫徹實(shí)施、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略736字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門人員，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，形成了環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，切實(shí)解決了誰來抓、抓什么、怎么抓、達(dá)到什么要求和承擔(dān)什么責(zé)任等問題。對每項(xiàng)規(guī)定都作出了界定，使其更具有操作性。
二是在評議考核上有突破。在內(nèi)部考核時(shí)，采取了靈活多樣的考評辦法，對稅務(wù)人員的執(zhí)法行為從程序和實(shí)體兩方面進(jìn)行檢查，檢查包括內(nèi)查（即對有關(guān)資料、文書及會(huì)計(jì)帳簿、憑證進(jìn)行檢查），外核（即對納稅戶實(shí)地登記、查驗(yàn)或針對有關(guān)事實(shí)進(jìn)行外圍查核），人機(jī)結(jié)合（即充分利用計(jì)算機(jī)征管數(shù)據(jù)，實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)l監(jiān)控，運(yùn)用軟件模塊進(jìn)行考核，減少人為因素，減輕工作量）。并將執(zhí)法責(zé)任追究考核與征管質(zhì)量考核、年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合。
三是在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上有突破。以精神鼓動(dòng)為主，物資獎(jiǎng)勵(lì)為輔，并與公務(wù)員管理、干部提拔任用、單位和個(gè)人評先評優(yōu)結(jié)合起來。對連續(xù)三年被評為稅收執(zhí)法優(yōu)秀單位的執(zhí)法單位，在年終綜合評比中，優(yōu)先評為先進(jìn)單位；執(zhí)法工作成績特別突出的單位和個(gè)人，可以按照有關(guān)規(guī)定申請記功；對連續(xù)三年考核為“優(yōu)秀”的執(zhí)法人員，優(yōu)先評為先進(jìn)工作者或優(yōu)秀公務(wù)員，并作為干部提拔任用的依據(jù)之一；同時(shí)，稅務(wù)人員執(zhí)法質(zhì)量考核實(shí)得分按一定比例折算計(jì)入其執(zhí)法能級考核分中。
“三項(xiàng)突破”增強(qiáng)了稅務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)了稅務(wù)人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了以制度強(qiáng)征管、以制度促收入、以制度提效率、以制度保規(guī)范的多重作用。
三、嚴(yán)格追究，牢把“三個(gè)重點(diǎn)”
高安市國稅局針對稅收執(zhí)法責(zé)任追究中存在的“弱”、 “虛”、“難”問題，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對稅務(wù)人員執(zhí)法不公、該管未管、該征未征等情況嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就，做到挑刺不怕痛，揭短不怕丑。特別是在責(zé)任追究環(huán)節(jié)，牢牢把握住了以下“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是在內(nèi)容上分清主次。該局在稅收執(zhí)法責(zé)任追究的內(nèi)容上，抓主干，去枝葉，堅(jiān)持做到：一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，對重大經(jīng)濟(jì)損失案件進(jìn)行責(zé)任追究；二是圍繞依法治稅目標(biāo)，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行追究；三是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題、不正之風(fēng)行為進(jìn)行追究。
二是在方式上講求多樣。該局通過內(nèi)部自查、干部互查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)清查等方式，多渠道、全方位地開展稅收執(zhí)法責(zé)任追究工作。并針對有關(guān)問題，請大家找根源、擺危害、想對策，使整個(gè)稅收執(zhí)法責(zé)任追究工作既嚴(yán)肅活潑，又富有實(shí)效。
三是在情節(jié)上區(qū)分輕重。該局不斷加大追究力度，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照直接責(zé)任、連帶責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)級別，分經(jīng)濟(jì)追究、行政處理、黨政處分和刑事處罰4個(gè)層次進(jìn)行稅收執(zhí)法責(zé)任追究，讓工作不力者“丟面子”，使執(zhí)法不嚴(yán)者“挪位子”，叫違法違紀(jì)者“挨板子”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施稅收執(zhí)法責(zé)任追究以來，該局共查處328人次，對違紀(jì)人員罰款2.4余萬元，責(zé)令限改74人次，通報(bào)批評8人次，誡勉談話3人次。從而杜絕了稅收執(zhí)法中的“失管”、“失誤”、“失究”現(xiàn)象，確保了稅收執(zhí)法責(zé)任追究工作落到實(shí)處，維護(hù)了稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
四、規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”
該局按照“程序規(guī)范、操作透明、結(jié)果公開”的原則，使稅收政策、辦稅程序、納稅規(guī)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及稅負(fù)核定、稅款征收、違章處罰、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)解、納稅人停歇業(yè)等情況和結(jié)果，都能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地向社會(huì)公開，為社會(huì)提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在事前、事中、事后全過程接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，加快稅收電子化和稅收征管現(xiàn)代化的進(jìn)程，形成了以信息化建設(shè)為支撐，以多元申報(bào)、集中征收、分類管理、一級稽查為主要內(nèi)容的稅收征管模式，從而構(gòu)筑起“分離”、“分權(quán)”、“機(jī)控”、“監(jiān)督”四道防線，促進(jìn)全局在征管質(zhì)量、工作效率、廉政水平方面實(shí)現(xiàn)了“三提高”。
1、提高了征管質(zhì)量。一是規(guī)范了稅收資料。全局企業(yè)資料完整率達(dá)100%，個(gè)體資料完整率達(dá)98.3%，并按照將檔案化管理的要求對納稅資料進(jìn)行了歸集整理 ……（未完，全文共4092字，當(dāng)前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行執(zhí)法責(zé)任追究 打造反腐倡廉平臺（市國稅局經(jīng)驗(yàn)交流材料）》）