市教育黨委書(shū)記、教育局長(zhǎng)在2016年全市教育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2015年和“十二五”時(shí)期主要工作回顧
二、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和2016年重點(diǎn)工作安排
（一）補(bǔ)“短板”
（二）促均衡
（三）提質(zhì)量
（四）強(qiáng)管理
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市教育黨委書(shū)記、教育局長(zhǎng)在2016年全市教育工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次全市教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹市委三屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、市人大三屆五次會(huì)議和全省教育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年和“十二五”以來(lái)的教育工作，部署今年和“十三五”教育工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，劉野副市長(zhǎng)參加會(huì)議并將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面問(wèn)題：
一、2015年和“十二五”時(shí)期主要工作回顧
2015年，市、縣黨委政府對(duì)教育工作高度重視、大力支持，全系統(tǒng)干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全市教育事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新變化、取得了新成績(jī)：
一是學(xué)前教育普惠建設(shè)進(jìn)一步加快。實(shí)施第二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快公辦園新改擴(kuò)建，新建公辦園11所。全面開(kāi)展民辦園清理規(guī)范工作，積極引入域外優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌，促進(jìn)了普惠性民辦園和特色性民辦園發(fā)展。加大對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)力度，辦園理念和保教質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新提升。
二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。重新調(diào)整縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化了以縣為主的管理責(zé)任。慶安縣為全市承擔(dān)了重任，帶了頭，2016年同安達(dá)市一起接受驗(yàn)收。全年投入改善辦學(xué)條件資金7.2億元，涉建學(xué)校142所，新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校37所，撤并“非標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)校4所、村教學(xué)點(diǎn)52個(gè)。
三是普通高中教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了各學(xué)段質(zhì)量銜接，從2016年起
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36億元，新建學(xué)校幼兒園220所，改擴(kuò)建學(xué)校幼兒園207所，全市城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生了可喜變化。
過(guò)去的五年，是統(tǒng)籌發(fā)展全局，教育結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的五年。以公辦園建設(shè)為重點(diǎn)，加快了學(xué)前教育發(fā)展，公辦園占比由4%提升到8.6%，學(xué)前三年毛入學(xué)率由21.9%提升到61%。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，撤并學(xué)校766所。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校218所。加快資源整合，擴(kuò)大職教規(guī)模，共培養(yǎng)中職畢業(yè)生3萬(wàn)人，培訓(xùn)各類人員15萬(wàn)人次。
過(guò)去的五年，是堅(jiān)持多措并舉，師資力量明顯增強(qiáng)的五年。公開(kāi)招錄補(bǔ)充教師1624人，超出前10年的總和，通過(guò)“特崗計(jì)劃”招聘教師1835人，占全省招聘總數(shù)的26%。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。全面加強(qiáng)教師培訓(xùn)提高工作，參加“國(guó)培計(jì)劃”教師5.3萬(wàn)人，其他各類培訓(xùn)教師3.6萬(wàn)人次。
過(guò)去的五年，是注重內(nèi)涵建設(shè)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高的五年。小學(xué)學(xué)生鞏固率達(dá)到99%，初中學(xué)生鞏固率達(dá)到98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。高考一表進(jìn)段率提高了9個(gè)百分點(diǎn)；二表進(jìn)段率提高了22個(gè)百分點(diǎn)。中職學(xué)校升入高職院校學(xué)生達(dá)到1600余人。
回顧“十二五”全市教育發(fā)展的歷程，我們有以下深刻體會(huì)：1.黨委政府重視是推動(dòng)教育發(fā)展的根本保障。市委、市政府始終高度重視教育事業(yè)發(fā)展。晶川書(shū)記、金會(huì)市長(zhǎng)和劉野副市長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題，定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)教育工作進(jìn)行安排部署�？h（市、區(qū)）黨委政府切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，積極推動(dòng)教育改革發(fā)展。全市上下“重教興學(xué)”氛圍更加濃厚。2.主動(dòng)服務(wù)大局是教育贏得支持的重要前提。我們堅(jiān)持把教育放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去推動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)市委、市政府決策部署、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、服務(wù)人民群眾關(guān)切的意識(shí)和能力，使教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善中的作用越來(lái)越突出。3.充分調(diào)動(dòng)基層和教師積極性是促進(jìn)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。教育發(fā)展的主體在基層、主力在學(xué)校、關(guān)鍵在教師，教育改革發(fā)展每一項(xiàng)任務(wù)的完成都離不開(kāi)基層組織和干部的努力工作，都離不開(kāi)廣大教師和教育工作者的辛勤付出。4.統(tǒng)籌兼顧是提升教育發(fā)展水平的有效方法。教育工作千頭萬(wàn)緒，必須尊重規(guī)律，立足實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，才能實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展水平全面提升。5.改革創(chuàng)新是教育加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。轉(zhuǎn)變教育管理方式、創(chuàng)新教育_機(jī)制，只有在改革創(chuàng)新中不斷解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，才能保持教育事業(yè)的發(fā)展活力，推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表市教育局向關(guān)心支持全市教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的謝意!向長(zhǎng)期以來(lái)工作在教育一線，為教育事業(yè)付出辛勤努力的同志們表示由衷的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和差距：一是優(yōu)質(zhì)教育資源還有待進(jìn)一步擴(kuò)大；二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是教育質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高；四是教育發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。在今后的工作中，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，努力解決問(wèn)題，全力推動(dòng)發(fā)展。
二、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和2016年重點(diǎn)工作安排
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝階段，全市教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，深化改革、加快發(fā)展，努力創(chuàng)辦公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的教育，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省一流教育目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。未來(lái)五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上，小學(xué)學(xué)生鞏固率達(dá)到99%以上，初中學(xué)生鞏固率達(dá)到98%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到95%以上，學(xué)業(yè)水平合格率達(dá)到95%以上。
2016年是“十三五”規(guī)劃的起始之年。全市教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和省教育廳工作要求，以提高質(zhì)量為核心、以促進(jìn)公平為重點(diǎn)、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以強(qiáng)化管理為有效手段，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，促進(jìn)教育發(fā)展水平全面提升，實(shí)現(xiàn)教育“十三五”良好開(kāi)局。全市教育工作的重點(diǎn)任務(wù)是：補(bǔ)“短板”、促均衡、提質(zhì)量、強(qiáng)管理。
（一）補(bǔ)“短板”。補(bǔ)“短板”就是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育
學(xué)前教育和職業(yè)教育是我市教育結(jié)構(gòu)中的“短板”。要緊緊抓住國(guó)家和省、市重視學(xué)前教育和職業(yè)教育的有利契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)學(xué)前教育和職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展。
1.以公辦園建設(shè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。不讓孩子輸在起跑線上，就必須大力發(fā)展學(xué)前教育。一要大力發(fā)展公辦 ……（未完，全文共9743字，當(dāng)前僅顯示2661字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市教育黨委書(shū)記、教育局長(zhǎng)在2016年全市教育工作會(huì)議上的講話》）