董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？
二、深化改革怎么推？
三、下半年工作怎么干？
1、用好政策
2、盤活存量
3、防范風(fēng)險(xiǎn)
4、人員分流
5、強(qiáng)化審計(jì)
四、未來發(fā)展怎么走？
五、干部隊(duì)伍怎么管？
……
董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

同志們：
剛才，廣勞回顧總結(jié)了集團(tuán)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀分析了經(jīng)營(yíng)形勢(shì),對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排部署。講得全面，也有針對(duì)性，我完全同意。希望各單位、各部門在此基礎(chǔ)上，形成共識(shí)，狠下決心，千方百計(jì)抓落實(shí)，扎實(shí)作為見成效，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
下面，我再講五個(gè)方面的問題。
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？
今年上半年，集團(tuán)整個(gè)盤子收入965.5億元，同比增長(zhǎng)12.4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.5億元，同比增盈36億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)企穩(wěn)，不少方面好于預(yù)期。我們希望“穩(wěn)”的方面，穩(wěn)住了。比如我們的煤炭、鋼鐵，盡管價(jià)格還低于去年同期，但較年初已有穩(wěn)定的回升。我們希望“進(jìn)”的方面，也有了新進(jìn)展。比如我們的煤炭，品質(zhì)好、適銷對(duì)路，庫存已降到歷史最低水平，彬長(zhǎng)、蒲白、黃陵、韓城等多個(gè)礦區(qū)實(shí)現(xiàn)或接近零庫存。再如我們的提質(zhì)增效、人員分流、技術(shù)創(chuàng)新等工作，可圈可點(diǎn)，成效都在顯現(xiàn)。總體來講，我們上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)。
成績(jī)來之不易，這得益于國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能政策；得益于省委、省政府和省級(jí)有關(guān)部門的鼎力支持；得益于我們深化改革、治虧創(chuàng)效等一系列措施的綜合運(yùn)用。在此，我代表集團(tuán)公司黨政，
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突破_桎梏和管理瓶頸。特別是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展“壓力山大”，投資邊際效應(yīng)持續(xù)遞減的情況下，我們更應(yīng)該堅(jiān)守這樣一個(gè)信念——唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。改革是我們解決問題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”。
關(guān)于改革，這兩年，大大小小的會(huì)議，我講了不少。按照當(dāng)初我們?cè)O(shè)定的改革思路和推進(jìn)路徑，無論是歸位總部、簡(jiǎn)政放權(quán)，打造國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，還是精簡(jiǎn)層級(jí)、大部室改革，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化，既符合國(guó)企改革的大方向，也符合廣大職工的基本意愿�？梢哉f，利當(dāng)前，惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。但為什么這兩年，我們?cè)诰?jiǎn)層級(jí)、大部室改革等方面沒有大刀闊斧，甚至傷筋動(dòng)骨呢？主要是出于兩方面的考慮：一方面，改革是利益調(diào)整，需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。這主要是從集團(tuán)層面及集團(tuán)主導(dǎo)方面來講的，許多基層單位實(shí)際上已經(jīng)動(dòng)起來了，而且力度還不小。大家都知道，集團(tuán)目前的_機(jī)制，更多是在煤炭“黃金十年”時(shí)期逐步確立的，所產(chǎn)生的矛盾和問題不是一朝一夕形成的，通過改革解決這些問題更不會(huì)一蹴而就、一勞永逸，必須尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律、行業(yè)發(fā)展規(guī)律，還必須尊重人的發(fā)展規(guī)律，以人為本，綿綿用力，久久為功。另一方面，改革“穩(wěn)步”不等于“停步”，需要因事而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，把突出的問題解決掉，把尖銳的矛盾化解掉。產(chǎn)能過剩、價(jià)格低迷、效益下滑的形勢(shì)下，我們的主要矛盾是什么？我想，就是千方百計(jì)保生存、治虧損。因而，前兩年，我們把改革的心思和精力放在關(guān)閉礦井，人員分流，運(yùn)銷、實(shí)業(yè)、物資部分_回歸主業(yè)等供給側(cè)改革方面�？梢哉f，這項(xiàng)改革抓住了關(guān)鍵，抓住了牛鼻子，我們?cè)谌珖?guó)率先去產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了廣泛肯定。上半年，我們煤炭板塊實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.13億元，同比增盈10.9億元,我想，今年我們?cè)诿禾績(jī)r(jià)格同比降低20.4元/噸，收入減少12億元的大背景下，能夠取得這樣的成績(jī)，主要還是得益于我們大力壓縮成本、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的改革之舉。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的改善，減輕了我們的經(jīng)營(yíng)壓力，也為我們騰出時(shí)間，騰出精力推進(jìn)_改革創(chuàng)造了條件。下半年及今后一段時(shí)期，_改革要成為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵詞，以_創(chuàng)新撬動(dòng)改革大局，用機(jī)制活力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善。
推進(jìn)_改革，關(guān)鍵在于破立并舉。要敢于破舊思維、立新理念，破舊格局、立新結(jié)構(gòu)，破梗阻、立新規(guī)。我們將以大部室改革、扁平化管理為_改革的切入點(diǎn)和突破口，著力把改革紅利最大程度的釋放出來。其中，大部室改革方面，我們將圍繞“發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、對(duì)外融資、運(yùn)行調(diào)節(jié)、選人用人、監(jiān)督評(píng)價(jià)”六項(xiàng)職能，實(shí)施集團(tuán)總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、人事、薪酬“三項(xiàng)改革”，建立新常態(tài)下促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的“新架構(gòu)”，逐步達(dá)到優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理流程、優(yōu)化崗位薪酬，提升工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、提升執(zhí)行力和落實(shí)力的目的。這項(xiàng)工作，我們已從上個(gè)月啟動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)部的職能進(jìn)行了調(diào)整，人數(shù)由23人精簡(jiǎn)為10人，與企管部合署辦公，將安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)職能下放給板塊公司，集團(tuán)只負(fù)責(zé)年度生產(chǎn)計(jì)劃指導(dǎo)、生產(chǎn)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)、內(nèi)部協(xié)作等工作。這么做，目的既是為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，減少管理人員，優(yōu)化總部管理職能，也是為了簡(jiǎn)政放權(quán)，管理重心下移，做實(shí)板塊公司。各單位在自身_改革方面，不能等靠集團(tuán)，要在國(guó)家改革的大政方針下，敢試敢闖，敢于自我革命，勇于向自身開刀，動(dòng)自己的“奶酪”，加快推進(jìn)自身內(nèi)部_機(jī)制改革。扁平化管理方面，側(cè)重于調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化管理層級(jí)。上個(gè)月，我們對(duì)府能公司的管理_進(jìn)行了改革，將東鑫垣、奧維乾元?jiǎng)潛艿缴衲久夯す芾�，將參股的麟北煤業(yè)委托陜煤股份管理，將控股的府能投資公司及其參股的榆林神華委托運(yùn)銷集團(tuán)管理；府能公司由開發(fā)管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型為電力生產(chǎn)與投資專業(yè)化企業(yè)，府能公司將新元潔能公司的機(jī)關(guān)管理職能提升到本部，府能公司機(jī)關(guān)定編定員維持不變，新元潔能公司比照分公司或分廠進(jìn)行管理。這是我們扁平化管理的一個(gè)試點(diǎn)，就是要把板塊公司所屬企業(yè)打造成專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，處于集團(tuán)第三級(jí)，是安全生產(chǎn)、成本控制、項(xiàng)目實(shí)施的主體。以后原則上不設(shè)立四級(jí)公司，由于歷史原因形成的四級(jí)公司都要進(jìn)行改革，要么撤銷、要么作為分公司或分廠進(jìn)行管理，目的就是壓縮管理層級(jí)、減少管理機(jī)構(gòu)、提高運(yùn)營(yíng)效率、降低管理成本。本次試點(diǎn)完成后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全集團(tuán)開始改革。這段時(shí)間，無論是調(diào)整安全生產(chǎn)部職能，還是改制府谷能源，都帶有一定的先行性和示范性，今后我們將在大部室改革、精簡(jiǎn)層級(jí)等_改革方面邁出更大步伐。
三、下半年工作怎么干？
盡管上半年我們 ……（未完，全文共8732字，當(dāng)前僅顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話》）