關于供銷合作社綜合改革工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、落實吉林省供銷合作社綜合改革意見工作開展情況
二、供銷社_創(chuàng)新情況
（一）修定“三定”方案，優(yōu)化職能配置
（二）積極推進市社機關參照公務員法管理
（三）完善社有資產管理_
三、基層組織建設情況
（一）基層社改造與建設情況
（二）農民專業(yè)合作社與經紀人協(xié)會建設情況
一是將農民專業(yè)合作社作為新型基層組織
二是多措并舉，大力發(fā)展各類合作經濟組織
三是注重質量建設，提升農民專業(yè)社發(fā)展水平
四、農產品流通體系建設情況
一是以基層社改造為突破口,逐步構建和完善農產品流通服務體系
二是以項目建設為驅動，著力培育特色農產品流通主體
七、存在的問題
（一）市、鄉(xiāng)兩級供銷社人才匱乏
（二）基層經濟組織實力薄弱
1、實力不強
4、整個系統(tǒng)投融資能力不強
八、下一步工作建議
一是保持供銷合作社組織體系和社有資產完整性
二是加大財政政策支持
三是加大干部人事政策支持
四是妥善解決歷史遺留問題
……
洮南市供銷聯(lián)社關于供銷合作社綜合改革工作情況的報告

根據(jù)《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）、《中共吉林省委吉林省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（吉發(fā)〔2015〕18號）文件精神，結合我市實際，本著“力所能及、量力而行”的原則，穩(wěn)步推進我市供銷合作社綜合改革工作，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：
一、落實吉林省供銷合作社綜合改革意見工作開展情況
(一)認真領會精神實質。
自省《中共吉林省委吉林省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》出臺后，我們認真組織開展學習，力求把握文件精神實質。同時，將主要精神及時向市委、市政府進行了匯報，并結合我市實際本著“力所能及、量力而行”的原則，有針對性的提出我市供銷改革的想法，得到了有關領導的肯定和認可。
(二)精心組織我市供銷改革方案的起草工作。
按照市委市政府主要領導和分管領導的指示精神，我們第一時間召開了黨委會，研究《洮南市供銷合作社綜合改革工作方案》的起草工作，成立了市供銷聯(lián)社改革方案起草工作組。借鑒周邊縣市先進經驗，結合我市供銷工作實際情況，經過反復修改和研討制定了《洮南市供銷合作社綜合改革工作方案》。
《改革方案》包括指導思想、基本原則、重點任務及分工、組織實施五部分，主要內容體
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切入點，以基層社改造為重點，新建與改造并舉，采取資本運營、資產整合及借助民間資本等方法，吸納社會各方資金，先后對福順、黑水、蛟流河、永茂、瓦房、東升、野馬等供銷社的營業(yè)室、倉庫和地面等設施進行了改造升級。按照“形象新、環(huán)境美、功能全、服務優(yōu)”的要求，標準化了供銷社農資超市、農產品購銷站，為當?shù)氐霓r資供應和農副產品購銷提供了便利的條件。目前，已改造基層社11個，總投資3758萬元，建筑面積57990平方米。新建農村社區(qū)綜合服務中心10個 ；新建農資經營超市8個；日用消費品連鎖店8個；煙花爆竹連鎖店2個；新建農副產品購銷站4個；規(guī)范發(fā)展再生資源經營網店3個。通過對基層社的改造解決了當?shù)剞r副產品賣難的問題，繁榮了當?shù)氐慕洕�，達到了社有資產的保值增值的目的。夯實供銷社為農服務基礎，充分發(fā)揮基層供銷社在新農村建設中的重要作用。
（二）農民專業(yè)合作社與經紀人協(xié)會建設情況。
截止2015年底，在全市范圍內創(chuàng)辦及領辦的西瓜、辣椒、葵花、綠豆、玉米、棉花、水稻等農民專業(yè)合作社27個，入戶社員1529戶，帶動農戶8000多戶；已組建洮南市、黑水鎮(zhèn)、大通鄉(xiāng)、永茂鄉(xiāng)等農村合作經濟組織協(xié)會12個；農村經紀人協(xié)會1個，培養(yǎng)經紀人780人。各類合作經濟組織主要圍繞當?shù)丶Z食、瓜果、蔬菜等主導產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經營、規(guī)模化發(fā)展和標準化生產，努力增強農產品市場競爭力。
為了加強全市農村合作經濟組織的規(guī)范化建設，我市轉變了工作重點，把對專業(yè)社、協(xié)會的指導工作從“指導登記注冊”轉變到“指導規(guī)范化建設”上來，規(guī)范推進全市農村合作經濟組織服務體系建設。一是將農民專業(yè)合作社作為新型基層組織。順應農村家庭土地承包責任制不斷完善和現(xiàn)代農業(yè)加速推進的新形勢，洮南市社以加快專業(yè)合作社建設為重要途徑，重構供銷合作社基層服務組織體系。我市供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展的27個專業(yè)合作社，已覆蓋全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經過大力發(fā)展專業(yè)合作社，改造和重建了基層服務組織。專業(yè)合作社處于為農服務的第一線，成為供銷合作社增強與農民聯(lián)系、體現(xiàn)合作經濟組織屬性、開展為農服務的重要組織形式。二是多措并舉，大力發(fā)展各類合作經濟組織。基層供銷合作社依托當?shù)刂鲗Мa業(yè)，以經營設施、場地、資金等允許的出資方式，與農民共同組建專業(yè)合作社；通過經紀人協(xié)會，積極培養(yǎng)農產品經紀人，已領辦農產品經紀人培訓班11期，到目前為止，共培養(yǎng)經紀人780人。通過農產品經紀人、基層供銷合作社職工及產銷大戶帶動當?shù)剞r民共同組建專業(yè)合作社，實現(xiàn)共同致富。三是注重質量建設，提升農民專業(yè)社發(fā)展水平。我市供銷合作社引導專業(yè)合作社在生產經營方面實行統(tǒng)一標準。著力推行合作社標準化生產、質量認證、品牌營銷等措施。2010年洮南市黑水新興西瓜專業(yè)合作社有機西瓜種植基地，在北京中合金諾認證中心專家現(xiàn)場對瓜農經行相關知識培訓，指導瓜農按國家有關規(guī)定標準，經過選種育種、種植（栽培）、合理使用農家肥、田間管理工序。經中國譜尼測試中心檢測，北京中合金諾認證中心認證，“黑水新興有機西瓜”不含任何農藥殘留，各項重金屬含量均符合國家規(guī)定的標準，正式被命名為“黑水新興有機西瓜”。
四、農產品流通體系建設情況
市供銷社系統(tǒng)圍繞全市農業(yè)大局，以“新網工程”為抓手，強力推進農產品流通體系建設工作，著力培育特色農產品流通主體，助農增收。
一是以基層社改造為突破口,逐步構建和完善農產品流通服務體系。為夯實供銷社為農服務基礎，充分發(fā)揮基層供銷社在新農村建設中的重要作用。我們按照“政府引導、部門指導服務、市場化運作”的模式，充分整合資源，全力提升農產品流通服務能力。我市是粘玉米、玉米、綠豆、葵花、西瓜、辣椒等農產品的主要產區(qū)。我們以當?shù)刭Y源為依托，堅持以市場需求為導向，積極開拓市場，引進外地客商，組建農產品收購、代購及代銷服務站。通過“新網工程”、招商引資等方法，新建與改造了黑水、車力、大通、安定、東升、蛟流河、聚寶等農產品購銷服務站7個。站內均配備農產品儲存庫、電子秤、葵花篩選機、輸送機等相關配套設施，并配有專業(yè)人員為農民提供質檢、測量、結算等專業(yè)綜合服務。
二是以項目建設為驅動，著力培育特色農產品流通主體。為積極打造特色農產品冷鏈物流中心，我市供銷社以粘玉米、西瓜、辣椒等當?shù)靥厣r產品為依托，立足于本地區(qū)粘玉米加工、西瓜保鮮、辣椒速凍等特色優(yōu)勢產業(yè)，依靠省財政和省社專項資金支持，積極推進“冷鏈物流中心”項目建設，著力打造系統(tǒng)內大型骨干龍頭企業(yè)。企業(yè)通過“公司+專業(yè)社+基地+農戶”、采取“訂單+服務”的方式開展經營，現(xiàn)已發(fā)展農民加入該專業(yè)社152戶，僅粘玉米種植這一項，就帶動農戶2000多戶，種植面積2萬 ……（未完，全文共4892字，當前僅顯示2471字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于供銷合作社綜合改革工作情況的報告》）