關(guān)于深入推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性
二、總體要求
（一）問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)引領(lǐng)
（二）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出特色
（四）統(tǒng)籌兼顧，循序漸近
三、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持以隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（二）堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)體系化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（三）堅(jiān)持以管理信息化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（四）堅(jiān)持以制度科學(xué)化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（五）堅(jiān)持以監(jiān)督經(jīng)�；苿�(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）精心組織實(shí)施
（二）密切協(xié)作配合
（三）營(yíng)造濃厚氛圍
……
關(guān)于深入推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，依據(jù)山東省司法廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（魯司發(fā)[2016]5號(hào)）精神和要求，以及全省司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化工作會(huì)議精神，不斷提高全市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，為全市司法行政事業(yè)平安和諧發(fā)展提供法治保障，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性
深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是建設(shè)法治政府、轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。黨的十八屆四中全會(huì)指出，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《山東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》圍繞到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，把依法全面履行政府職能、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為根本任務(wù)，作出了全面部署。中央強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，在做好精簡(jiǎn)和下放行政審批這個(gè)“減法”的同時(shí)，做好強(qiáng)化事中事后監(jiān)管這個(gè)“加法”。司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略881字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還處于初級(jí)階段，很多工作還沒(méi)有真正破題，在思想認(rèn)識(shí)、措施辦法、_機(jī)制、保障力度、總體成效等各個(gè)方面，還有很大的差距，亟待全面、扎實(shí)、深入地向前推進(jìn)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者，一定要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)站在全面推進(jìn)依法_、建設(shè)法治泰安的戰(zhàn)略高度，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)司法行政事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，以工作的新作為、新成效，努力在法治機(jī)關(guān)建設(shè)方面樹(shù)立標(biāo)桿、做出表率。
二、總體要求
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求是：深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《法治山東建設(shè)綱要》、《山東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》和市委、市政府法治政府建設(shè)的要求，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為主線，牢牢把握簡(jiǎn)便優(yōu)化、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的總要求，按照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系化、執(zhí)法管理信息化、執(zhí)法制度科學(xué)化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)�；拔逦灰惑w”的工作思路，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持齊抓共管，貼近工作實(shí)際，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，著力解決不符合法治要求、廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、制約司法行政事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提升執(zhí)法工作的規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，努力提高全市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和人民群眾滿(mǎn)意率。
工作中堅(jiān)持以下基本原則：
（一）問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)引領(lǐng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，分清輕重緩急，從最關(guān)鍵、最緊迫的問(wèn)題改起，找準(zhǔn)靶子，立說(shuō)立行，集中發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化_，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確路線圖和時(shí)間表，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。堅(jiān)持整體工作一盤(pán)棋，既要堅(jiān)持上級(jí)帶頭示范，以上率下層層傳導(dǎo)開(kāi)展工作，又要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，不斷提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力來(lái)源；既要明確分工、落實(shí)責(zé)任，又要相互支持、協(xié)作配合，形成整體工作合力，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出特色。準(zhǔn)確把握司法行政工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，既要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把握共性規(guī)律，為我所用，又要彰顯個(gè)性特點(diǎn)、突出部門(mén)特色，從本地本行業(yè)實(shí)際謀劃和落實(shí)，貼近實(shí)際，不斷推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)工作開(kāi)展。
（四）統(tǒng)籌兼顧，循序漸近。準(zhǔn)確把握不同類(lèi)別司法行政執(zhí)法事項(xiàng)的不同要求以及市縣各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)工作不同側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)和具體措施，做到既要統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)，又要“接地氣”、有的放矢，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、操作性。統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，增加亮點(diǎn)，先易后難，循序漸近，推動(dòng)工作不斷深入。
三、主要內(nèi)容
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及各方面利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面機(jī)制制度完善，必須明確思路，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作開(kāi)展。
（一）堅(jiān)持以隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。突出執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、執(zhí)法素質(zhì)能力提升這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，以過(guò)硬的隊(duì)伍確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，解決好“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，進(jìn)一步端正執(zhí)法為民的理念，養(yǎng)成信仰法治、堅(jiān)定法治的定力，打牢嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的思想根基。二是健全教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，重點(diǎn)是健全并落實(shí)集體學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法、日常學(xué)法、法律知識(shí)考試、任職前法律知識(shí)考試等學(xué)法用法制度，全面提升執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn)，把接待投訴、調(diào)查取證、執(zhí)法流程、文書(shū)制作、出庭作證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練作為重中之重，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日�？己�，把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，作為考察干部的重要依據(jù)。四是鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)干警職工參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，建立考取國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人員獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人員所占執(zhí)法人員的比例，帶動(dòng)培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干力量。五是在市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，設(shè)立公職律師，參與決策和重要涉法事務(wù)辦理，提高決策和執(zhí)法質(zhì)量。完善法律顧問(wèn)議事規(guī)則、日常管理和考核監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)努力，達(dá)到執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法主體素質(zhì)不斷優(yōu)化，執(zhí)法力量進(jìn)一步充實(shí)，執(zhí)法能力不斷提升的目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)體系化推動(dòng)執(zhí)法規(guī) ……（未完，全文共7042字，當(dāng)前僅顯示2472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》）