黨校畢業(yè)論文：落實中央關于安全生產(chǎn)工作重要指示建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長效機制

目錄/提綱：……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
四、創(chuàng)新之處
一、貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和面臨的主要問題
（一）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
（二）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的主要問題
二、全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
（一）健全完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系
（二）全力推進煤礦安全質(zhì)量標準化工作
（三）切實加強煤礦安全基礎管理
（五）加大安全投入，提高機械化程度
（六）深入扎實開展隱患排查治理活動
（七）突出重點，深化煤礦瓦斯、水害、頂板防治工作
三、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）鞏固煤礦整頓關閉成果
（二）完善大煤礦帶小煤礦產(chǎn)業(yè)體系
（三）要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式
四、提高煤礦安全生產(chǎn)科技水平
（一）加強煤礦安全生產(chǎn)科技支撐體系建設
（三）加強安全生產(chǎn)信息化和應急救援體系建設
五、結(jié)論
……
黨校畢業(yè)論文：落實中央關于安全生產(chǎn)工作重要指示建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長效機制

摘 要
一、目的、意義
以習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示為指引，以實際行動將安全生產(chǎn)工作的重要指示落實利用到煤礦安全生產(chǎn)工作中去，有效遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，著力提升全省整體生產(chǎn)安全水平，建立貴州煤礦安全生產(chǎn)的長效機制。
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
論文介紹了貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和面臨的主要問題，提出建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長效機制的幾個方面，具體包括：全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高煤礦安全生產(chǎn)科技水平等幾個方面；討論如何把中央關于安全生產(chǎn)工作重要指示落實到貴州煤礦安全生產(chǎn)工作中來，結(jié)論是需要以科學發(fā)展觀為指導，落實中央關于安全生產(chǎn)工作的重要指示，建立貴州煤礦安全生產(chǎn)工作的長效機制
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話及對加強安全生產(chǎn)工作提出5點要求是建立在對馬克思主義理論的繼承和發(fā)展上來的。建立煤礦安全生產(chǎn)工作的長效機制需要以科學發(fā)展觀為核心，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有樹立并真正落實了以科學發(fā)展觀為指導的重要指示，并用其指導煤礦安全生產(chǎn)工作，才能明確煤礦安全生產(chǎn)工作的方向，把握煤礦安全生產(chǎn)工作的大局，抓住煤礦安全生產(chǎn)中的主要問題。
四、創(chuàng)新之
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2015年的9起、29人，分別下降96.4%和92.53%，實現(xiàn)了安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，事故的總量依然很大，“十二五”期間共發(fā)生煤礦事故244起，死亡566人，發(fā)生較大以上事故40起，死亡人數(shù)343人。所以建立安全生產(chǎn)長效機制有重要意義。
習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示是建立在科學發(fā)展觀的基礎上的，并對我省煤礦安全生產(chǎn)工作及建立安全生產(chǎn)長效機制具有重要指導意義。這是因為加強安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，也是貫徹黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。同時也是建立安全生產(chǎn)長效機制的目的和意義。
貫徹落實中央關于安全生產(chǎn)工作的重要指示需要以科學發(fā)展觀為指導，并建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長效機制，而科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，所以煤礦需要的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，并且是統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，絕對不能以犧牲生態(tài)環(huán)境甚至以犧牲人的生命為代價。同時要依靠科技進步，提高煤礦技術(shù)水平和裝備水平。密切關注煤炭前沿技術(shù)發(fā)展，積極改造現(xiàn)有科技研發(fā)基礎和條件，積極推進煤礦企業(yè)與科研機構(gòu)、煤炭院校的技術(shù)合作，形成以企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系；同時，大力提高煤礦生產(chǎn)和建設自動化控制和信息化運用技術(shù)，加強小煤礦機械化改造力度，提高小煤礦綜采、綜掘、高檔普采比例，提升礦井安全保障能力。
由于受到世界金融危機的影響，煤炭價格持續(xù)下滑，供大于求的矛盾日益顯現(xiàn)，煤炭行業(yè)面臨前所未有的困難。任何行業(yè)都有高峰和低谷，煤炭行業(yè)也如此，經(jīng)過快速發(fā)展的黃金十年，煤炭行業(yè)已步入低谷，據(jù)一些專家分析，近期就就可能探底，之后就會緩慢復蘇。所以，雖然當前形勢嚴峻，但同時也是我省煤炭行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時機。必須抓住機遇，強化措施，強力推進。
與全國比較而言，貴州省地處西部山區(qū)，煤炭資源豐富，已探明資源儲量居全國第五位。但貴州煤炭開采條件相對復雜，再加上煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平相對不平衡，整體技術(shù)水平上與其他產(chǎn)煤大省還存在一定差距，安全生產(chǎn)基層基礎相對薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，安全生產(chǎn)長效機制還不盡完善，造成我省煤礦事故多發(fā)，煤礦安全生產(chǎn)工作任重而道遠，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示對做好煤礦安全生產(chǎn)工作具有重大的指導意義。面對我省嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢，只有真正落實了習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示，并用其指導煤礦安全生產(chǎn)工作，才能明確煤礦安全生產(chǎn)工作的方向，把握煤礦安全生產(chǎn)工作的大局，抓住煤礦安全生產(chǎn)中的主要問題，強化措施、完善對策，狠抓落實，取得實效。
一、貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和面臨的主要問題
（一）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
“十二五”期間，全省煤炭產(chǎn)量從2010年的1.5954億噸增加到2015年的1.7365億噸，增加8.85%；煤礦事故總量從2010年的250起、388人下降到2015年的9起、29人，分別下降96.4%和92.53%，實現(xiàn)了安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，事故的總量依然很大，“十二五”期間共發(fā)生煤礦事故244起，死亡566人，發(fā)生較大以上事故40起，死亡人數(shù)343人。
（二）貴州煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的主要問題
1.我省煤礦產(chǎn)業(yè)集中度低、安全投入不足、保障能力差。
截止到2016年，全省生產(chǎn)礦井709處(不含省內(nèi)央企），合計產(chǎn)能由原來的17967萬噸／年減少至15159萬噸／年，礦井平均設計生產(chǎn)能力僅21.3萬噸／年。煤礦安全生產(chǎn)基層基礎仍然薄弱。大部分小煤礦企業(yè)安全投入不足，安全質(zhì)量標準化建設遲緩，安全基礎設施不完善，安全管理水平滯后。
2.煤礦管理混亂，安全生產(chǎn)主體責任不落實。
(1)安全管理機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)管理制度不完善或不執(zhí)行；
(2)不服從監(jiān)管，在有關監(jiān)察監(jiān)管部門下達了限期整改或停產(chǎn)整改（整頓）的指令后，不落實隱患整改，依然違法組織生產(chǎn)；
(3)施工和生產(chǎn)未編制規(guī)程或無專項安全技術(shù)措施；
(4)職工培訓走過場，不能適應生產(chǎn)需要；特殊作業(yè)人員數(shù)量不足，安排無證人員上崗；工人自保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍；隱患排查治理制度不落實，隱患排查流于形式，對存在的重大隱患不治理、不上報；
（5）從業(yè)人員素質(zhì)相對較低。小煤低五職礦長專業(yè)技術(shù)知識匱乏，許多并非科班出身，原本從事安全員、瓦檢員等工作，僅經(jīng)過短期培訓后即從事礦級管理工作，對主要災害認知能力不足，也難以組織實施有效治理；
基層礦工文化水平較低，有的甚至是文盲，“農(nóng)民”和“礦工身份經(jīng)常變更，應知應會的安全知識不掌握。通過相關調(diào)查顯示：貴州基層礦工年齡基本上集中在28—40歲之間， 礦工中56%的文化程度是小學，25%的是初中，文盲農(nóng)民工將近占了10%，可見煤礦工人的文化素質(zhì)普遍偏低。
同時煤礦工人的文化程度對安全的認識和工作的方式方法也有著重要的影響。文化程度高的礦工對安全的意識和認識明顯高于文化程度低的工人。文化程度越低，對安全問題的認知能力越有局限性，對他們進行安全培訓難度就越大，培訓效 ……（未完，全文共7747字，當前僅顯示2720字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：落實中央關于安全生產(chǎn)工作重要指示建立貴州煤礦安全生產(chǎn)長效機制》）