縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年經(jīng)濟發(fā)展取得的可喜成績
（一）影響全縣全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略工作取得突破性進展
（二）主要經(jīng)濟指標(biāo)保持高位增長
（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯
（四）投資、財稅、就業(yè)對經(jīng)濟_發(fā)展支撐有力
（五）安全穩(wěn)定有力有效
二、清醒認識全縣經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
（一）從宏觀經(jīng)濟形式看，經(jīng)濟下行造成的壓力明顯增大
（二）從豐都自身經(jīng)濟實力看，仍未改變量小質(zhì)弱的“雙欠”局面
（三）從投資及未來發(fā)展勢頭看，項目建設(shè)和招商引資明顯滯后
（四）從經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境看，行政效率需要進一步提高
三、進一步堅定抓好豐都經(jīng)濟社會發(fā)展的信心
（一）去產(chǎn)能對豐都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響不大
（二）稅收情況表明我縣經(jīng)濟面向好
（三）豐都未來發(fā)展?jié)摿薮�、�?yōu)勢明顯
四、扭住工作重點
（一）全力抓好脫貧攻堅
（二）強力抓好項目建設(shè)和招商引資
（三）持續(xù)推進城市建設(shè)
（四）加快推進旅游發(fā)展
（五）抓好特色效益農(nóng)業(yè)
（六）加強生態(tài)文明建設(shè)
（七）抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
（八）持續(xù)保障和改善民生
（九）著力抓好財稅收入
……
縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟工作座談會上的講話

上午，發(fā)改委、統(tǒng)計局等10個部門以及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別就上半年經(jīng)濟工作作了發(fā)言，講得都很好，希望言出必行，行必有果。在世國書記作重要講話之前，我先講四點意見：
一、充分肯定上半年經(jīng)濟發(fā)展取得的可喜成績
（一）影響全縣全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略工作取得突破性進展。一是游輪港建設(shè)。在世國書記的帶領(lǐng)下，相關(guān)部門共同努力，今年上半年，市委、市政府已明確將把豐都作為重慶市游輪母港的輔港進行打造。同時，李華主席和游輪辦積極作為，成功完成了防洪、通航論證，目前正按長江委要求對棧橋方案進行修改完善，即將獲得防洪批復(fù)，為下一步施工圖設(shè)計提供了有利條件，為豐都打造景城一體、港城一體奠定了重大發(fā)展基礎(chǔ)。二是旅游工作。一方面，在書記的親自推動下，市政府即將正式出臺《支持豐都縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》，豐都旅游上升為市級戰(zhàn)略，是一項重要性的突破。另一方面是沉心靜氣，敢于擔(dān)當(dāng)，在_調(diào)整、啟動大名山景區(qū)5A創(chuàng)建、收回南天湖景區(qū)所有權(quán)解決隆鑫南天湖開發(fā)等相關(guān)問題上，各級各部門做了非常實在的工作，推動全縣旅游工作取得了實質(zhì)性突破。三是肉牛產(chǎn)業(yè)。去年，市政府將豐都肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是澳牛進口上升為市級戰(zhàn)略。今年，我們
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，充分反映出 “一基地四集群”中的食品、建材、機電產(chǎn)業(yè)正在快速增長，成為了全縣工業(yè)的支撐性產(chǎn)業(yè)。
（四）投資、財稅、就業(yè)對經(jīng)濟_發(fā)展支撐有力。一是固投。上半年完成145.8億，同比增長13.8%，增長速度在全市排名靠前。二是財稅。分國稅、地稅看，地稅同比增長25%，國稅同比增長22.4%，有力支撐了全縣經(jīng)濟的快速增長。三是就業(yè)。就業(yè)工作涉及_。上半年，全縣實現(xiàn)新增就業(yè)6600人，其中失業(yè)再就業(yè)增長2366個、貧困人口就業(yè)增長746個，增長速度在全市排名均在前列。同時，新增市場主體3266個，增長34.2%，市場主體達到4.2萬個。
（五）安全穩(wěn)定有力有效。安全生產(chǎn)方面，上半年，全縣沒有較大事故發(fā)生，死亡事故只發(fā)生了2起，死亡2人，僅占死亡上限指標(biāo)（20個）的十分之一。特別是28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，14個重點行業(yè)實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，值得充分肯定。信訪穩(wěn)定方面：上半年，雖然全縣信訪批次有所上升，但信訪人數(shù)下降了四分之一。公安、信訪部門面對非法群訪果斷有力，依法辦理效果很好，推動信訪秩序?qū)崿F(xiàn)了正常化、合法化、常態(tài)化。同時，各級干部盡職履職、敢于擔(dān)當(dāng)，特別是在防汛工作上行動迅速、處置得當(dāng)，值得充分肯定。公安部門積極作為，全縣社會治安總體穩(wěn)定，進一步提升了群眾安全感指數(shù)。
二、清醒認識全縣經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
（一）從宏觀經(jīng)濟形式看，經(jīng)濟下行造成的壓力明顯增大。一是投資下行。就全國、全市的情況看，都面臨總體投資下行，特別是呈現(xiàn)出民間投資下行加劇、國內(nèi)投資流向國外的態(tài)勢。對以投資為主體的不發(fā)達區(qū)縣，招商引資工作將會面臨非常大的影響，需要大家足夠重視。二是企業(yè)運行困難。在經(jīng)濟持續(xù)下行的情況下，企業(yè)生產(chǎn)運營會越來越困難。當(dāng)前，全縣企業(yè)虧損面已經(jīng)超過三分之一，還有不少企業(yè)步履維艱，企業(yè)運行將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。三是就業(yè)壓力增大。當(dāng)前，我縣有超過20萬人在外務(wù)工，若全國經(jīng)濟下行導(dǎo)致農(nóng)民工大量返回，就會導(dǎo)致就業(yè)崗位不足，民工收入減少，對脫貧攻堅也會造成嚴重沖擊。四是各種社會矛盾累積。經(jīng)濟下行、就業(yè)壓力、災(zāi)民情緒等各種社會矛盾積累，稍有不慎就可能造成_事件，從而影響全縣穩(wěn)定和發(fā)展大局，各級干部務(wù)必高度重視。
（二）從豐都自身經(jīng)濟實力看，仍未改變量小質(zhì)弱的“雙欠”局面。一是從市政府發(fā)布的《2016年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況的通報》來看，由于缺乏支撐帶動性企業(yè)，上半年我縣工業(yè)增加值只有17.05億元，對GDP的貢獻率僅為24.1%，與周邊區(qū)縣相比差距較大。我縣屬于工業(yè)小縣、工業(yè)弱縣的面貌沒有得到根本改變。上半年，縣人大常委會還特別針對我縣工業(yè)經(jīng)濟進行了專題詢問。周邊的梁平，工業(yè)增加值53.22億元，在GDP中的占比為48.2%；墊江48.14億元，占比為43.5%；忠縣39.41億元，占比為39.7%；石柱23.61億元，占比為36.3%。工業(yè)增加值對GDP貢獻率低于25%的區(qū)縣除豐都外，分別是城口（20.6%）、武隆（18%）、巫溪（15.5%）、奉節(jié)（14.9%）、巫山（13.8%）。也就是說，在工業(yè)經(jīng)濟上，我們與城口、武隆、巫溪、巫山處于同一梯隊，與我縣的區(qū)域優(yōu)勢、功能定位明顯不符。二是旅游發(fā)展有掉隊的危險。旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，因帶動效應(yīng)明顯，發(fā)展前景十分廣闊，各地區(qū)早已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢。就目前情況看，在全市市民心中，對豐都旅游發(fā)展的認可度不及周邊的涪陵、石柱、武隆、云陽等地。涪陵的武陵山大裂谷、石柱的黃水、武隆的仙女山、云陽的龍缸都在近幾年異軍突起。豐都旅游發(fā)展有基礎(chǔ)、起步早，但與周邊比，差距逐步拉大更加突顯。雖然我們平心靜氣，也比較科學(xué)地研究了旅游發(fā)展的方向，就強基礎(chǔ)、改_等環(huán)節(jié)明確了工作措施，但工作推進緩慢、效果不好。因此，旅游有掉隊的風(fēng)險。今后，豐都旅游如何發(fā)展、如何加力、如何提升，還需要全縣各級干部共同努力，自我加壓，奮力推進。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。在我縣經(jīng)濟總量較小的情況下，服務(wù)業(yè)稅收對我縣經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的貢獻，但份額太小。縣統(tǒng)計局正在開展服務(wù)業(yè)專項調(diào)查統(tǒng)計，縣發(fā)改委也牽頭制定了服務(wù)業(yè)三年發(fā)展行動計劃。著眼于全縣服務(wù)業(yè)存在短板，大家一定要清醒認識、高度重視。縣委、縣政府提出研究服務(wù)業(yè)三年發(fā)展行動計劃時，個別部門對我縣服務(wù)業(yè)存在的問題認識還不清楚，包括對于推進發(fā)展服務(wù)業(yè)載體也沒有清醒認識，對發(fā)展壓力估計不足。 ……（未完，全文共8529字，當(dāng)前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟工作座談會上的講話》）