在全省“督考合一”工作機(jī)制現(xiàn)場會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、圍繞落實謀布局
一是以專業(yè)化體現(xiàn)權(quán)威性
二是以差異化體現(xiàn)公平性
三是以體系化體現(xiàn)科學(xué)性
二、突出落實樹導(dǎo)向
一是突出重點工作主導(dǎo)地位
二是突出督考深度結(jié)合
三是突出督考結(jié)果運用
三、深化落實要成效
一是激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
二是發(fā)展導(dǎo)向更加明確
三是經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展
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在全省“督考合一”工作機(jī)制現(xiàn)場會上的發(fā)言

為解決黨務(wù)督查與政務(wù)督查機(jī)構(gòu)分設(shè)、績效考評與干部考核職能分離、督促檢查與考核評價前后脫節(jié)等問題，我縣以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以工作落實為核心，于2011年建立了“督考合一”機(jī)制并不斷加以深化，使督查考核的助推作用和導(dǎo)向作用得到了充分發(fā)揮�，F(xiàn)將我縣“督考合一”工作的主要做法做一簡要介紹。
一、圍繞落實謀布局
一是以專業(yè)化體現(xiàn)權(quán)威性。實行“督考合一”之初，我縣整合縣委、政府督查室及縣委組織部考核辦的機(jī)構(gòu)職能設(shè)立了督考辦，直接對縣委、縣政府負(fù)責(zé)，在保證督考辦人力、物力、財力的同時，又于2014年為督考辦增設(shè)了正副科級督查專員職數(shù)各一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了督查考核工作力量。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門明確了督考工作主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了以督考領(lǐng)導(dǎo)小組為“核心”、以督考辦為“樞紐”、以被督考單位為“終端”的督考工作網(wǎng)絡(luò)。制定了《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)辦法》，從執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署、維護(hù)信訪穩(wěn)定、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等方面作出規(guī)定，對違反規(guī)定和工作落實不力的實行嚴(yán)格問責(zé)。通過不斷完善工作_，使督查與考
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責(zé)任制評價等6項內(nèi)容做為定性指標(biāo)，設(shè)置15%的分值權(quán)重。同時，設(shè)立了包括梯度指標(biāo)分值、日�？己思訙p分、表彰獎勵加分等5項“動態(tài)加減分”內(nèi)容，形成了“基礎(chǔ)分（一定量、六評價）＋動態(tài)加減分”的督考體系。通過近幾年對督考體系的逐步優(yōu)化，使督考結(jié)果既突出了實績分析，又兼顧了群眾評價，既體現(xiàn)了因地制宜，又鼓勵了改革創(chuàng)新，從而使督查考核的科學(xué)性得到了不斷提高。
二、突出落實樹導(dǎo)向
一是突出重點工作主導(dǎo)地位。針對全縣重點建設(shè)項目、重大專項工作以及上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦重要事項等實行重點督查。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、動態(tài)管理、督查警示和觀摩公示等工作制度，對各項工作進(jìn)行科學(xué)分解立項，實施全程跟蹤問效。每年都分批次確定重點項目和重大專項工作，今年共確定100項，每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)均至少包保一個重點項目或一項專項工作，并采取“月報告、季調(diào)度、半年觀摩公示”的形式不斷推進(jìn)，目前各項工作均按既定目標(biāo)推進(jìn)中。對業(yè)務(wù)職能任務(wù)、常規(guī)工作、上級領(lǐng)導(dǎo)一般性批示交辦事項等實行常規(guī)督查。通過采取臺賬管理、實時交辦、反饋通報等形式，加大盯辦督辦力度，確保任務(wù)隨交隨辦、隨辦隨結(jié)、隨結(jié)隨消。對全縣重大階段性工作實行限時督查。明確工作標(biāo)準(zhǔn)、定完成時限，根據(jù)時間節(jié)點限時督導(dǎo)，對未按時間要求完成任務(wù)的，下發(fā)《督查警示通知單》，再次明確完成時間，強(qiáng)力督導(dǎo)跟進(jìn)，確保工作任務(wù)完成。同時，我們還在門戶網(wǎng)站上對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人上周工作情況進(jìn)行公示，一方面曬工作比干勁，另一方面溝通情況促交流，以此推進(jìn)工作。通過將重點督查與一般性督查相結(jié)合，實現(xiàn)了“抓大不放小”的目標(biāo)，有效促進(jìn)了全縣各項工作的推進(jìn)與落實。
二是突出督考深度結(jié)合。為實現(xiàn)過程控制與目標(biāo)管理的緊密銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主動創(chuàng)新，我縣將日常督查與綜合考核相結(jié)合，以日�？己思訙p分為手段，提升決策部署推進(jìn)落實的力度、速度和質(zhì)量。制定出臺了《日�？己斯ぷ鲗嵤┺k法》，將提案議案辦理、重點項目推進(jìn)、重要節(jié)點_等時間性、敏感性、政策性強(qiáng)的工作均納入日�？己擞枰灾攸c推進(jìn)。明確規(guī)定了加減分標(biāo)準(zhǔn)，對加減分按月通報并直接計入年度綜合考核得分，使被考核單位能夠隨時調(diào)整工作重點、合理擺布工作力量、研究制定改進(jìn)措施、深入推進(jìn)工作落實。2014年，共有79個單位因工作落實得力、效果明顯被給予日常考核加分獎勵，有4個單位因為工作失誤、造成一定影響被給予日�？己藴p分處理。同時，根據(jù)《鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施辦法》及《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，對違法違紀(jì)、違反規(guī)定和工作落實不力的一律實施問責(zé)乃至在綜合考核中做出降低或直接限制考核檔次處理。2011年以來，全縣共有11個單位被降低考核等次或直接列為“實績較差”等次。
三是突出督考結(jié)果運用。自實施“督考合一”以來，我縣始終把督考結(jié)果作為評價和使用干部、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù),使“考事”與“考人”、“獎優(yōu)”與“罰劣”緊密結(jié)合,形成了推動工作的雙動力。在考核結(jié)果運用上，對被評為實績突出、實績良好的單位，適當(dāng)增加“優(yōu)秀”等次公務(wù)員和后備干部名額，提高年終評獎比例，優(yōu)先從被評為實績突出的單位選拔任用干部；對被評為實績一般的單位適當(dāng)降低年終評獎比例，提拔重用干部時不予考慮；對被評為實績較差的單位通報批評，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行黃牌警告和誡勉談話，提拔重用干部時不予考慮。2012年以來，我縣共調(diào)整使用干部396名，其中提拔190人：正科級提拔為副處級和副處級調(diào)整為正處級的7人中，6人出自綜合考核“實績突出”單位；副科級提拔為正科級的40人中，36人出自綜合考核“實績突出”單位；一般干部提拔為副科級干部的143人中，113人出自綜合考核“實績突出”單位。有10名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部平職交流到重要工作崗位，得到重用，其中9名出自綜合考核“實績突出”單位。同時，受到組織調(diào)整的干部共有13人，分別被降職、 ……（未完，全文共4111字，當(dāng)前僅顯示2077字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省“督考合一”工作機(jī)制現(xiàn)場會上的發(fā)言》）