縣農(nóng)村基層黨建工作存在的問題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作存在的突出問題
（一）培育村黨組織“領(lǐng)頭雁”難度大
一是存在村級(jí)班子建設(shè)配齊未配強(qiáng)現(xiàn)象
二是村黨組織書記“帶頭人”作用發(fā)揮的不好
三是選派到村“第一書記”作用不明顯
（二）基層黨組織經(jīng)費(fèi)“難解渴”
一是村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
二是村干部待遇補(bǔ)貼普遍偏低
三是各基層黨委年初述職難兌現(xiàn)
四是村集體經(jīng)濟(jì)空殼化問題嚴(yán)重
（三）農(nóng)村黨員發(fā)展管理抓實(shí)難
一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍青黃不接
四是有的村黨組織發(fā)展黨員難
二、農(nóng)村基層黨建工作存在問題的原因分析
一是對(duì)抓黨建工作認(rèn)識(shí)不深
二是對(duì)抓黨建工作把握不準(zhǔn)
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的幾點(diǎn)建議
（一）優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)
一是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記
二是加大農(nóng)村干部實(shí)用培訓(xùn)力度
三是精心培養(yǎng)村級(jí)后備干部
四是創(chuàng)新黨員發(fā)展管理機(jī)制
五是加大第一書記選用機(jī)制
（二）落實(shí)組織工作經(jīng)費(fèi)
三是建立本級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持條件好、班子強(qiáng)的村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
（三）建立基層黨建責(zé)任制
……
**縣農(nóng)村基層黨建工作存在的問題與對(duì)策

**縣地處濱湖地區(qū)，農(nóng)村人口將近**總?cè)丝诘乃姆种�，如何加�?qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是關(guān)系著建設(shè)綠色、富裕、美麗新**，確保2018年貧困縣“摘帽”，與全國同步進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的重大問題。近年來，**縣以深入開展省委黨建“三大工程”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“黨建+”的理念，主動(dòng)適應(yīng)基層黨建新常態(tài)，及時(shí)回應(yīng)基層黨員干部和廣大群眾新期待，把解決“三經(jīng)費(fèi)一場所”突出問題、探索服務(wù)型黨組織建設(shè)“務(wù)實(shí)管用”辦法，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為策應(yīng)省市戰(zhàn)略布局，融入大南昌、建設(shè)新**提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和組織保證。但與新形勢新任務(wù)新要求相比，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作仍然存在一些不容忽視、亟待破解的問題。
一
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略551字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
委年初述職難兌現(xiàn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體經(jīng)濟(jì)較弱，主要依靠上級(jí)財(cái)政撥付來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來，各剛性支出（如增加財(cái)供人員工資、車補(bǔ)等）越來越大，而且各級(jí)沒有明確黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套，難以再擠出資金保障基層黨組織經(jīng)費(fèi)。四是村集體經(jīng)濟(jì)空殼化問題嚴(yán)重。以游城鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)24個(gè)村只有5個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)，大部分村是“空殼村”。
（三）農(nóng)村黨員發(fā)展管理抓實(shí)難。一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍青黃不接。有的村黨組織召開一個(gè)黨支部大會(huì)，到場的大部分都是年齡偏大的“留守”在家的老黨員。二是流動(dòng)黨員管理難，年輕的有能力的黨員大部分都外出務(wù)工，而且流動(dòng)地較為分散，管理上較難，主要以電話遙控“放風(fēng)箏”式管理多，實(shí)地深入組織管理少，不能及時(shí)參加組織生活，難以引導(dǎo)流動(dòng)黨員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是少數(shù)“退下去”的老村干部不但不發(fā)揮“余熱”，靠著說話有影響力、“熟悉村上的運(yùn)行規(guī)則”，與村黨組織唱“對(duì)臺(tái)戲”，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老上訪戶、難纏戶都是來自這一類人群。四是有的村黨組織發(fā)展黨員難。有的村黨組織發(fā)展黨員較少，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員，更有甚者，有的村黨組織書記怕培養(yǎng)新黨員對(duì)自己權(quán)利構(gòu)成威脅就不發(fā)展黨員。
二、農(nóng)村基層黨建工作存在問題的原因分析
一是對(duì)抓黨建工作認(rèn)識(shí)不深。一些基層黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)和維護(hù)穩(wěn)定是重中之重，對(duì)黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，認(rèn)為黨建工作不是硬性指標(biāo)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用不大，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，被動(dòng)抓黨建，甚至不抓黨建。
二是對(duì)抓黨建工作把握不準(zhǔn)�；鶎狱h委對(duì)抓黨建的本質(zhì)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，以“點(diǎn)”代“面”、“點(diǎn)”到為止，只造“盆景”不“耕地”，將主要精力用在打造示范點(diǎn)上，疏于推動(dòng)面上工作，抓基層黨建缺乏“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象仍存在。
三是農(nóng)村黨員整體素質(zhì)偏低，黨員的責(zé)任感模糊、自豪感不強(qiáng)，宗旨意識(shí)有所淡化，對(duì)支部黨建工作配合力度不大。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的幾點(diǎn)建議
（一）優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。更新觀念，拓寬選拔方式，挑選政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的黨員任支部書記，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的退休干部職工、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。二是加大農(nóng)村干部實(shí)用培訓(xùn)力度。培訓(xùn)采取多種形式，注重對(duì)村干部進(jìn)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微博、微信、手機(jī)客戶端、遠(yuǎn)程教育等新載體，提高教育管理水平。有計(jì)劃地組織村黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)開展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。三是精心 ……（未完，全文共3066字，當(dāng)前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村基層黨建工作存在的問題與對(duì)策》）