在市人大調(diào)研食品安全工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、我市食品安全監(jiān)管工作卓有成效，食品安全保障水平不斷提高
（一）省級食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建卓有成效
一是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
二是壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任
三是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任
（二）聚焦違法行為，重典懲治打出聲威
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，食品安全共治格局初步形成
（四）根據(jù)問題導(dǎo)向，逐步形成了具有自身特色的監(jiān)管模式
二、存在問題
（一）食品安全形勢依然嚴(yán)峻
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識較弱
（三）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
（四）部門之間配合有待統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（五）監(jiān)管理念相對落后
三、幾點(diǎn)建議
（一）繼續(xù)加大食品安全法的宣傳普及力度
（二）把強(qiáng)化法治約束和道德教化結(jié)合起來
（三）切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全監(jiān)管責(zé)任
（四）繼續(xù)完善部門間的協(xié)作配合
（五）高度重視監(jiān)管能力的建設(shè)
（六）進(jìn)一步構(gòu)建食品安全社會共治格局
……
在市人大調(diào)研食品安全工作座談會上的講話

同志們：
　　為全面檢查了解全市食品安全工作情況，找準(zhǔn)存在的問題，研究制定切實(shí)措施，確保食品安全，進(jìn)一步促進(jìn)和推動食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，市人大常委會組織了這次專題調(diào)研。剛才，查看了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、流通、餐飲攤點(diǎn)，文局長對我市食品安全監(jiān)管工作作了匯報(bào)。針對今天的視察情況，最后，我講三點(diǎn)。
　　　一、我市食品安全監(jiān)管工作卓有成效，食品安全保障水平不斷提高
　　食品藥品監(jiān)管局工作呈現(xiàn)4大亮點(diǎn)。
（一）省級食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建卓有成效。去年創(chuàng)建以來，市人大一直關(guān)注、支持創(chuàng)建工作。首先，堅(jiān)持_，打牢了創(chuàng)建工作的組織基礎(chǔ)。成立由市長任組長的創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。市政府經(jīng)常召開會議研究食品安全監(jiān)管工作，解決辦公場所、人員編制、設(shè)備投入等具體問題。將創(chuàng)建工作納入對鎮(zhèn)街、部門年度目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系，實(shí)施“一票否決”，為創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)
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整治、羊肉及其制品專項(xiàng)整治、保健食品“打四非”等專項(xiàng)整治，開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐、三小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂等專項(xiàng)檢查，打出了聲勢聲威。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)分級分類監(jiān)管工作，解決監(jiān)管工作平均用力的問題。建立食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)持重典治亂、行刑銜接，充分發(fā)揮各方職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、信息等資源共享與合作，深入開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治活動，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到餐桌入口的全過程嚴(yán)格監(jiān)管。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，食品安全共治格局初步形成。樹立宣傳也是監(jiān)管的理念，高強(qiáng)度開展食品安全法律法規(guī)和安全常識的宣傳，反面曝光問題食品、違法違規(guī)案例，積極引導(dǎo)新聞媒體、社會公眾參與到食品安全監(jiān)管中來，把各類違法違規(guī)行為置于人民監(jiān)督的“陽光”下，增強(qiáng)了人民群眾對食品安全的信心，解決群眾與監(jiān)管部門信息不對稱的問題。特別是今年，市食藥監(jiān)局別具匠心建成了“食品藥品標(biāo)本室”，成立“**市電子監(jiān)管和投訴舉報(bào)中心”，在市檢測檢驗(yàn)中心打造市民體驗(yàn)基地，定期組織市民群眾參觀學(xué)習(xí)。增加了人員群眾對食品安全及政府工作的滿意度。
　�。ㄋ模└鶕�(jù)問題導(dǎo)向，逐步形成了具有自身特色的監(jiān)管模式。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)食品藥品追溯體系建設(shè)、開展重點(diǎn)品種等防控方面，市食藥監(jiān)局都形成了一整套科學(xué)、嚴(yán)密、富有成效的監(jiān)管體系。特別是在推進(jìn)電子化監(jiān)管方面，16個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)管所也都新上了電子監(jiān)管化平臺。這塊工作可以說比我去年來的時(shí)候，取得了質(zhì)的變化，電子化監(jiān)管工作也一直走在省、濟(jì)寧市前列。食品檢驗(yàn)檢測，特別是快檢方面，也是成績不菲�？梢哉f，為全市食品安全、老百姓身體健康，市食藥監(jiān)局是做了大量工作的。
二、存在問題
當(dāng)前，我市食品安全仍處于問題“多發(fā)期”與監(jiān)管“薄弱期”兩碰頭的特殊時(shí)期，一些影響安全的深層次矛盾和問題解決起來仍需一個(gè)相當(dāng)長的過程，監(jiān)管工作和公眾期待相比還有差距，與全面建成小康社會的要求還不相適應(yīng)。
　�。ㄒ唬┦称钒踩蝿菀廊粐�(yán)峻。一是我市正處于食品安全矛盾的高發(fā)期，食品加工環(huán)境臟亂差、食品生產(chǎn)摻假造假、食品運(yùn)輸不規(guī)范、銷售過期變質(zhì)不合格食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是全市還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問題較為突出，監(jiān)管難度很大。三是隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息化的發(fā)展，食品安全的個(gè)別問題、局部問題，往往會通過網(wǎng)絡(luò)等傳播途徑，迅速發(fā)酵蔓延影響到全局。若處置不當(dāng)，會影響到民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、甚至社會的和諧穩(wěn)定。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和科技進(jìn)步，人民群眾對飲食安全的要求和期待不斷提高，新的食品種類、食品添加劑、食品生產(chǎn)加工技術(shù)不斷推出，新的飲食經(jīng)營模式、消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)，這些都給食品安全監(jiān)管工作帶來新問題、新挑戰(zhàn)。我們必須對食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性有充分認(rèn)識并積極應(yīng)對。
　�。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識較弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全負(fù)有主體責(zé)任，是食品安全的第一責(zé)任人。目前仍有部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全法等存在了解不深、認(rèn)識模糊的情況，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、法治意識特別是主體責(zé)任意識不強(qiáng)，相關(guān)教育引導(dǎo)和管理約束工作較為滯后，極易造成安全漏洞。個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營者唯利是圖，守法經(jīng)營意識較差，道德誠信缺失，規(guī)章制度流于形式，為追求經(jīng)濟(jì)利益，存在摻假使假、非法添加等違法犯罪行為，而且手段不斷翻新；有的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營場所狹小，衛(wèi)生條件差，人員流動性大，潛在風(fēng)險(xiǎn)突出；有的從業(yè)人員素質(zhì)不高，對食品安全把關(guān)不嚴(yán)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全 ……（未完，全文共5291字，當(dāng)前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大調(diào)研食品安全工作座談會上的講話》）