縣長在2017年全縣脫貧攻堅會議上的講話

目錄/提綱：……
一是圓滿完成年度目標(biāo)
二是包保幫扶扎實有效
三是政策指導(dǎo)全面到位
四是資金投入集中發(fā)力
五是合力攻堅氛圍濃厚
一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益不明顯，帶動貧困戶能力較弱
二是產(chǎn)業(yè)扶貧項目重前期建設(shè)、輕后期生產(chǎn)管理現(xiàn)象明顯
三是扶貧項目相關(guān)立項審批手續(xù)辦理緩慢
四是建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)信息掌握不扎實
五是易地扶貧搬遷工作進展緩慢
六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作力量薄弱，人員變動頻繁
一、要明確工作目標(biāo)
（一）貧困人口脫貧任務(wù)
（二）省級貧困村退出
二、要突出重點任務(wù)
（一）深入實施“五個一批”工程
（二）集中力量突破脫貧攻堅難點
一是要全部完成建檔立卡貧困戶危房改造
二是要全部解決建檔立卡貧困人口安全飲水問題
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
三、要強化措施保障
一要強化組織保障
二要強化資金保障
三要強化扶貧包保
四要強化督查考評
五要強化輿論宣傳
……
縣長在2017年全縣脫貧攻堅會議上的講話

新春伊始，縣委、縣政府就組織召開全縣脫貧攻堅工作會議，充分表明了對脫貧攻堅工作的高度重視。今天這次會議，主要目的是通報2016年脫貧攻堅工作情況，發(fā)揚好的做法和先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，確保在2017年脫貧攻堅工作中能夠任務(wù)明確、責(zé)任落實、重點突出，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，破解難點問題，高質(zhì)量、高標(biāo)準完成今年脫貧攻堅任務(wù)。
去年，是我縣脫貧攻堅開局之年，總體來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位都高度重視此項工作，把堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，認真貫徹縣委、縣政府決策部署，精心謀劃，精準發(fā)力，扎實工作，脫貧攻堅成效顯著。一是圓滿完成年度目標(biāo)。全縣建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧**人，超額完成省下達年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。二是包保幫扶扎實有效。縣、鄉(xiāng)兩級成立了以黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、兩級書記抓扶貧”的攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制。選派18名業(yè)務(wù)精、視野廣、能力強的干部到貧困村和軟弱渙散
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困戶個人手里，是不是可以實現(xiàn)脫貧？但投到項目里了，這25個項目帶動多少貧困戶脫貧了？每個項目反哺貧困戶是多少錢呢？到現(xiàn)在，大家可能也沒有認真去考慮這個事，也沒有認真去統(tǒng)計這些數(shù)字。這說明咱們工作不扎實、不務(wù)實，沒有把項目同貧困戶真正聯(lián)系起來，沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，沒有把產(chǎn)業(yè)扶貧項目作用發(fā)揮出來。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧項目重前期建設(shè)、輕后期生產(chǎn)管理現(xiàn)象明顯。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目時沒有抓住市場需求，沒有充分聽取貧困戶意見，沒有相應(yīng)專業(yè)人才負責(zé)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理，導(dǎo)致項目場房建了，設(shè)備買了，生產(chǎn)卻沒有正常開展。有的項目生產(chǎn)進展緩慢、管理模式職責(zé)不清、貧困戶參與度小、生產(chǎn)規(guī)模小，沒有發(fā)揮設(shè)計的生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致生產(chǎn)效益較低，貧困戶反映扶貧項目成擺設(shè)，投資不小，效益不高，嚴重影響了政府公信力。
三是扶貧項目相關(guān)立項審批手續(xù)辦理緩慢。為了加快扶貧項目立項審批進度，簡化辦理手續(xù)，縣里對扶貧項目立項審批實施聯(lián)席會議制度，將項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計合并為實施方案進行審批，由縣發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門審批項目實施方案，并在扶貧項目會簽單上簽字蓋章。這已經(jīng)是變通中的變通了，但還是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目立項審批方面辦理緩慢。
四是建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)信息掌握不扎實。在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中，建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)信息存在更新不及時現(xiàn)象，如2016年脫貧1718人，省扶貧辦通過國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)查詢到仍有205戶標(biāo)記為農(nóng)村危房戶，明顯不符合國家脫貧標(biāo)準。在2016年考核中，發(fā)現(xiàn)貧困戶手冊填寫不完善，幫扶工作人員入戶次數(shù)少，幫扶措施不務(wù)實，沒有邏輯性和可操作性。許多貧困戶反映包保單位來的少，幫扶工作不明顯，沒有給貧困戶帶來什么效益。
五是易地扶貧搬遷工作進展緩慢。這其中有省易地搬遷貸款資金遲遲沒有到位的原因，也有對相關(guān)政策研判、落實不到位的原因。一會，還要單獨給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開會議，由縣發(fā)改局對相關(guān)政策進行講解，希望大家一定要認真對待，按照最新的工作要求，抓緊實施，確保完成易地扶貧搬遷工作。
六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作力量薄弱，人員變動頻繁。脫貧攻堅工作任務(wù)繁重，工作量大，涉及內(nèi)容多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職扶貧人員較少，并且頻繁更換專職扶貧人員，新的工作人員不能及時掌握相關(guān)政策，不能馬上進入工作狀態(tài)，不利于扶貧工作的連續(xù)性。
針對2016年脫貧攻堅存在的薄弱環(huán)節(jié)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)認真研究脫貧攻堅相關(guān)政策，糾正短板，發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況、本部門職能職責(zé)，更好地開展今年脫貧攻堅工作。
下面，就今年全縣脫貧攻堅工作任務(wù)，我講幾點意見。
一、要明確工作目標(biāo)
要按照全縣脫貧攻堅總體部署，進一步加大工作力度，既完成好年度任務(wù)又防止虛假脫貧，既不松懈也不激進，聚焦精準、有序推進，全面夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。主要目標(biāo)有三個方面：
（一）貧困人口脫貧任務(wù)
2015年底全縣建檔立卡貧困人口4100人，2016年完成縣定脫貧任務(wù)1718人（省定脫貧任務(wù)704人），截至目前還有建檔立卡貧困人口2382人。2017年縣定年脫貧計劃為1926人（省定脫貧任務(wù)為798人）。為進一步夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶貧成效、提高精準脫貧質(zhì)量，綜合考慮全縣脫貧時序和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際等各方面因素，確定今年脫貧計劃任務(wù)為1926人。
（二）省級貧困村退出
全縣共有省級貧困村12個。2016年有6個省級貧困村提出退出申請，正等待省里最后考核通過。今年根據(jù)省里下達的任務(wù)，省級貧困村計劃退出6個，力爭兩年完成12個省級貧困村退出任務(wù)。
二、要突出重點任務(wù)
2017年是脫貧攻堅承上啟下的重要一年，脫貧任務(wù)更重、脫貧難度更大、脫貧壓力更大，今年要實現(xiàn)脫貧建檔立卡貧困人口1926人。要按照年度目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準，要突出攻 ……（未完，全文共5726字，當(dāng)前僅顯示2011字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2017年全縣脫貧攻堅會議上的講話》）