副市長在2017年全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅克難，2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著
（一）脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷
（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整有序推進(jìn)
（三）新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展
（四）科技支撐效應(yīng)顯現(xiàn)
（五）改革紅利持續(xù)釋放
二、追趕超越，扎實推進(jìn)2017年各項工作
（一）深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動能
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板
（四）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境
（五）扎實推進(jìn)脫貧攻堅，確保實現(xiàn)全面小康
三、強(qiáng)化措施，確保“三農(nóng)”各項工作落到實處、取得實效
（一）抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
（二）抓好造林綠化
（三）抓好防火防疫
……
在全市農(nóng)村工作會議上的講話
副市長
（2017年3月）

同志們：
這次全市農(nóng)村工作會議，是在我市實施“十三五”規(guī)劃、奮力追趕超越、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中、省農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實市委十二屆二次全會部署，總結(jié)2016年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委、市政府對這次會議高度重視，市委常委會進(jìn)行了專題研究。一會，**書記要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全力抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、攻堅克難，2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著
2016年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求、市場風(fēng)險加劇的新考驗、破解_機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的“首重之重”，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的核心抓手，舉全市之力狠抓落實，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值**億元，同比增長**%；農(nóng)村居民人均可支配收入***元，同比增長**%，增速居全省第*
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合治理，新增保護(hù)性耕作**萬畝，完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)*萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到**%以上。新栽核桃、花椒等干雜果經(jīng)濟(jì)林**萬畝，改造低產(chǎn)園**萬畝，新建園關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋�！�**果農(nóng)技術(shù)教員培訓(xùn)體系》榮獲果業(yè)創(chuàng)新獎，“**設(shè)施栽培關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目獲市科技一等獎。
（五）改革紅利持續(xù)釋放。農(nóng)口部門牽頭、參與的農(nóng)村綜合性改革涉及7個方面20項任務(wù)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)均取得新突破。全市累計確權(quán)承包土地**萬畝，確權(quán)率、發(fā)證率分別達(dá)到**%、**%，流轉(zhuǎn)土地**萬畝，居全省第三。市級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息化平臺建成運行，建立了**個縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，在全省率先實現(xiàn)市縣全覆蓋。集體林地確權(quán)**萬畝，發(fā)證**萬畝，確權(quán)率和發(fā)證率分別為**%和***%。全市政策性農(nóng)業(yè)保險險種達(dá)到**個，生豬價格指數(shù)保險被省上列為創(chuàng)新性險種予以支持，小麥、玉米保險實現(xiàn)全覆蓋。編制完成《國有林場改革實施方案》。
同志們，這些成績來之不易，得益于中省市惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的貫徹落實，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級涉農(nóng)部門、社會各界的高度關(guān)注和大力支持，凝結(jié)著廣大農(nóng)民群眾和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作人員的智慧和心血。在此，我代表市政府，向各級各界關(guān)心支持我市“三農(nóng)”事業(yè)，向全市廣大干部職工表示衷心的感謝！
當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，加快農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。面臨新形勢新挑戰(zhàn)，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市“三農(nóng)”工作發(fā)展中還存在不少問題和短板。主要是：一是農(nóng)民收入依然偏低。2016年我市農(nóng)村居民人均可支配收入低于全國平均水平***元，僅為全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的***%。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌不夠亮，附加值較低，農(nóng)民組織化程度還不高，專業(yè)合作社作用發(fā)揮不充分。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系亟待完善。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用率較低，技術(shù)推廣手段比較單一，社會化服務(wù)水平較低，農(nóng)民專業(yè)技能欠缺，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。四是農(nóng)村基礎(chǔ)條件依然薄弱。水資源匱乏，水利設(shè)施陳舊，農(nóng)業(yè)機(jī)械大面積使用受限，土地肥力下降，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力較弱，農(nóng)村環(huán)境污染、垃圾處理等問題日益凸顯。這些都嚴(yán)重制約和困擾我市農(nóng)村快速健康發(fā)展，都是我們必須正視和解決的突出問題。
二、追趕超越，扎實推進(jìn)2017年各項工作
今年是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是奮力追趕超越的關(guān)鍵一年。各區(qū)縣、各部門要堅持“統(tǒng)籌全局抓重點，扭住關(guān)鍵抓落實，創(chuàng)新機(jī)制增動力，追趕超越求突破”，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，力爭農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。
（一）深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動能
一要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、群眾關(guān)注度高，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村一項“四梁八柱”的改革，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要按照中省部署，從今年開始，用***年時間完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，用***年時間，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。今年要在***區(qū)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資試點，其它區(qū)縣要確定***個不同類型村開展清產(chǎn)核資試點，力爭用***年左右時間完成清產(chǎn)核資工作，逐步建立區(qū)縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理信息平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)國有林場改革目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時間“四鎖定”，確保年底前實現(xiàn)國有林場性質(zhì)明確、編制核定、資金落實、社會保障、債務(wù)化解“五到位”。
二要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的資源稟賦，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能和綜合實力。集鎮(zhèn)村、市區(qū)近郊村要依托土地資源，發(fā)展倉儲業(yè)、租賃業(yè)等，做好農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通，實現(xiàn)三產(chǎn)融合、強(qiáng)村富民。山林資源優(yōu)勢村，要積極發(fā)展果、牧、藥、菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。田地資源優(yōu)勢村，要大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)規(guī)�；�(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。旅游資源優(yōu)勢村，要主動與全域旅游發(fā)展接軌，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年，每個區(qū)縣有集體經(jīng)營性收入的村要達(dá)到***以上，其中超過***萬元的村達(dá)到***%以上，扶持認(rèn)定***個左右的集體經(jīng)濟(jì)示范村。
三要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。破解金融資本進(jìn)入“ ……（未完，全文共8400字，當(dāng)前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2017年全市農(nóng)村工作會議上的講話》）