區(qū)政府解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、采取的主要做法及成效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障
2、加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍
3、加強(qiáng)打擊懲治，治理拖欠行為
一是開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況大排查大清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
二是開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查
三是加強(qiáng)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作力度
四是認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)者_(dá)投訴舉報(bào)案件處理工作
五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處
六是妥善處理欠薪引發(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件
七是加大涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移交力度和行政處罰力度
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度
二是全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)和社會(huì)通報(bào)制度
三是啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資銀行代發(fā)制度
四是完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理
二、存在的問(wèn)題及建議
二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪案件移交難
三、下一步工作打算
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造工作氛圍
2、強(qiáng)化巡查檢查，糾正違法行為
3、強(qiáng)化工作責(zé)任，抓好案件處理
4、強(qiáng)化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退
……
區(qū)人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作自查情況的報(bào)告

市解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室：

根據(jù)市政府辦《關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查的緊急通知》（酒政辦發(fā)電〔2017〕42號(hào)）精神，我區(qū)高度重視，精心組織，安排區(qū)人社部門(mén)牽頭，區(qū)住建、交通、水務(wù)等部門(mén)配合，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。2016年，檢查各類(lèi)用人單位518戶(hù)，建立勞動(dòng)用工管理臺(tái)賬518戶(hù)，涉及農(nóng)民工18750人，新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18015人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的_性赴省_上訪(fǎng)問(wèn)題。

一、采取的主要做法及成效

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略840字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
支付情況大排查大清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑工程、餐飲服務(wù)、脫水蔬菜加工、在建項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，共檢查用人單位282戶(hù)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資拖欠案件39件，追討工資195.06萬(wàn)元。二是開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查政府投資的在建、續(xù)建工程項(xiàng)目24個(gè)，對(duì)建設(shè)施工的80戶(hù)用人單位支付農(nóng)民工工資、遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)、依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等情況進(jìn)行了檢查，涉及勞動(dòng)者5032人，對(duì)存在違法用工行為的5戶(hù)用人單位進(jìn)行了行政處罰，及時(shí)糾正用人單位的違法用工行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加強(qiáng)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作力度。堅(jiān)持每年定期開(kāi)展用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、清理整頓人力資資源市場(chǎng)秩序、非法使用童工等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每年檢查各類(lèi)用人單位500多家，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。四是認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)者_(dá)投訴舉報(bào)案件處理工作。及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)箱、安排專(zhuān)人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)yq投訴，確保群眾訴求進(jìn)得來(lái)、專(zhuān)人管、有結(jié)果。2016年，全區(qū)共受理投訴舉報(bào)登記567件，立案辦結(jié)567件，較2014年、2015年同期分別下降6%、13%；涉及人員1632人，清理拖欠工資2360萬(wàn)余元。五是加強(qiáng)網(wǎng)l監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。區(qū)宣傳、維穩(wěn)、人社、司法、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)控，隨時(shí)回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)糾紛投訴。全年共接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)群眾2000余人次，網(wǎng)絡(luò)欠薪投訴回帖、答復(fù)37件，批轉(zhuǎn)辦結(jié)信訪(fǎng)件42件；定期排查調(diào)處欠薪引起的矛盾糾紛，以重要信息反映、信息專(zhuān)報(bào)等方式反映欠薪糾紛信息4起。六是妥善處理欠薪引發(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。區(qū)公安部門(mén)和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，合理得當(dāng)處置了浙江花園建設(shè)集團(tuán)、敦煌沙洲建筑公司、**弘信建筑公司、駿泰汽車(chē)銷(xiāo)售公司拖欠員工工資引發(fā)的4起集體討薪事件，追償農(nóng)民工工資776.2萬(wàn)元。七是加大涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移交力度和行政處罰力度。近三年來(lái)，向公安機(jī)關(guān)移交欠薪案件10件，其中立案?jìng)刹?0件，判處刑事處罰2件；辦理行政處罰案件 14 件，有效震懾打擊了勞動(dòng)用工違法犯罪行為。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在不斷強(qiáng)化人社部門(mén)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作范圍向政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸，切實(shí)將監(jiān)管方式從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線(xiàn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求，2016年收取農(nóng)民工工資保證金127戶(hù)3936.1萬(wàn)元，清退保證金31戶(hù)726.5萬(wàn)元，賬戶(hù)累計(jì)余額7662.6萬(wàn)元，通過(guò)提前支取農(nóng)民工工資保證金解決拖欠工資問(wèn)題3戶(hù)，清退保證金120萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于討薪_性事件當(dāng)中支付農(nóng)民工臨時(shí)生活費(fèi)和返鄉(xiāng)路途費(fèi)。二是全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)和社會(huì)通報(bào)制度。按照人社部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，分片區(qū)、分行業(yè)建立了用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定2期，評(píng)定公布AAA級(jí)企業(yè)7戶(hù)、AA級(jí)企業(yè)15戶(hù)。推行勞動(dòng)用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無(wú)欠薪等違法用工行為的“紅榜”用人單位15戶(hù)，管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位6戶(hù)，公布涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪典型案例9件，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時(shí)，制定了《**區(qū)失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。近期，我區(qū)將公布2戶(hù)建筑總承包企業(yè)、3戶(hù)建筑總承包企業(yè)的3家分公司、6名項(xiàng)目經(jīng)理、9名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的失信檔案信息資料，跟蹤落實(shí)相關(guān)懲戒措施。三是啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2016年4月，我區(qū)選派工作人員到**、**等地進(jìn)行了實(shí)地考察和學(xué)習(xí)交流，確定1戶(hù)建筑施工總承包企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上廣泛調(diào)查，深入研究，制定印發(fā)了《**區(qū)建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則》，并配套制定了《**區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度》和《**區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查方案》，壓實(shí)責(zé)任、多點(diǎn)發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的強(qiáng)大合力。四是完 ……（未完，全文共4667字，當(dāng)前僅顯示2357字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作自查報(bào)告》）