縣2017年推進(jìn)脫貧摘帽工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)工作
（一）抓好“一幫一聯(lián)”“一戶一卡一冊(cè)”，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧
（三）多措并舉，著力抓好貧困人口脫貧致富工程
（四）因地制宜，抓好貧困村脫貧項(xiàng)目工程
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步抓好扶貧信息化建設(shè)
（六）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力推進(jìn)黨建促脫貧工作
（七）強(qiáng)化核驗(yàn)，扎實(shí)開展脫貧“雙認(rèn)定”工作
四、工作措施和工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)
（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析
（五）強(qiáng)化工作落實(shí)
（六）加大宣傳力度
……
**縣2017年推進(jìn)脫貧摘帽工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署和《來(lái)賓市2017年推進(jìn)脫貧摘帽工作實(shí)施方案》（來(lái)辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）、中共**縣委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和來(lái)賓市扶貧開發(fā)工作重大決策部署 堅(jiān)持打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（武發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件精神，確保圓滿完成2017年脫貧摘帽工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、自治區(qū)、來(lái)賓市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，按照抓重點(diǎn)、促全面、保脫貧的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，為確保我縣與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
按照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”的脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)， 2017年貧困村脫貧摘帽計(jì)劃任務(wù)為7個(gè)村，奮斗目標(biāo)為9個(gè)村；貧困人口脫貧計(jì)劃任務(wù)為6359人，奮斗目標(biāo)為8998人；貧困村、貧困人口脫貧摘帽以?shī)^斗目標(biāo)數(shù)為年度工作任務(wù)目標(biāo)。
三、重點(diǎn)工作
2017年，以脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)為導(dǎo)向，以2016年脫貧攻堅(jiān)工作存在的薄弱環(huán)
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等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是幫金融扶持。指導(dǎo)貧困戶申請(qǐng)小額貼息貸款，解決因資金短缺問題。五是幫申請(qǐng)惠民補(bǔ)助資金。指導(dǎo)貧困戶按程序申請(qǐng)危房改造、低保、醫(yī)保等政策性補(bǔ)助，協(xié)調(diào)供電、交通、扶貧、水利等部門解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施難題。
4.嚴(yán)格工作要求。各定點(diǎn)扶貧單位要組織本單位的干部職工參與“一幫一聯(lián)”工作，承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)。通過增加幫扶人員，實(shí)現(xiàn)“一幫一”或“一幫幾”，原則上1名干部幫扶貧困戶不超過5戶，如有超過5戶的情況，由各單位對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)配安排，如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不夠安排的，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。要確保入戶時(shí)間，幫扶聯(lián)系人為市直單位干部職工的，每年不少于4次；為縣直單位干部職工的，每年不少于6次；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部職工的，每年不少于12次。脫貧戶對(duì)應(yīng)幫扶聯(lián)系人每年走訪次數(shù)可適當(dāng)減少，但不能少于相應(yīng)貧困戶對(duì)應(yīng)幫扶聯(lián)系人次數(shù)的一半。
(二)加強(qiáng)整改，著力抓好2016年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作
根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2016年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作的通知》（桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）精神，在全縣開展2016年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。“回頭看”主要圍繞2016年貧困戶、貧困村脫貧質(zhì)量及脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題進(jìn)行，主要“看”住房、收入來(lái)源、義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、集體經(jīng)濟(jì)收入、“六查”（查年度扶貧開發(fā)指標(biāo)完成情況、查自治區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶手冊(cè)》記錄情況、查扶貧政策落實(shí)情況、查職責(zé)履行情況、查檔案管理情況、查群眾知曉扶貧工作情況）、突出問題等七個(gè)方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要在2017年4月30日前整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把2016年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，特別是完成2016年易地扶貧搬遷和危房改造脫貧戶住房保障工作�？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專責(zé)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要于2017年5月3日前將“回頭看”工作情況報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“回頭看”工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好2017年脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)2016年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)今年脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（三）多措并舉，著力抓好貧困人口脫貧致富工程
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧工程，力爭(zhēng)受益貧困戶達(dá)70%以上。大力推進(jìn)扶貧供給側(cè)改革，及時(shí)調(diào)整完善我縣2017產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)整方案，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，組織各村民委結(jié)合本行政村實(shí)際，分別選擇適合本村發(fā)展的4項(xiàng)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，打造2—5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)脫貧增收產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，且特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶的比例達(dá)到60%（含）以上，推動(dòng)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以蔬菜、甘蔗、水果、紅心柚、油茶為特色的品牌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展柚子、沙糖桔等長(zhǎng)短結(jié)合產(chǎn)業(yè)，形成村村有產(chǎn)業(yè)、有合作社、有公司帶動(dòng)，為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力扶持農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞、豬、鵝等“短、平、快”項(xiàng)目，確保貧困戶“家家有致富路子、戶戶有脫貧項(xiàng)目”。加大旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧和資產(chǎn)收益扶貧力度，完善貧困戶參加機(jī)制和收益機(jī)制。
2.加大金融扶貧工程，力爭(zhēng)受益貧困戶達(dá)60%以上。進(jìn)一步完善扶貧小額信貸政策，引導(dǎo)貧困戶將貸款主要用于自我發(fā)展，提高貸款使用率。穩(wěn)妥推進(jìn)2017年度預(yù)脫貧貧困戶扶貧小額信貸發(fā)放工作，扶貧小額信貸投放比例要達(dá)到自治區(qū)貧困縣平均比例以上，切實(shí)做到有項(xiàng)目、貸得到、用得出、見實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貧困戶將扶貧小額貸款與企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和檢查，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，探索引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，降低貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。加大扶貧貸款發(fā)放力度，對(duì)參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、帶動(dòng)貧困戶脫貧的企業(yè)、合作社給予更大力度支持。
3.抓好就業(yè)扶貧工程，力爭(zhēng)受益貧困戶達(dá)20%以上。一要加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)。有針對(duì)性的開展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等，努力提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和謀生技能，有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收。完善勞務(wù)對(duì)接協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工信息對(duì)接，提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。二要發(fā)揮本地企業(yè)作用。引導(dǎo)企業(yè)到貧困村建立生產(chǎn)或加工車間、原料基地等，幫助貧困勞動(dòng)力特別是留守的貧困婦女、老人就地就業(yè)。
4.推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，力爭(zhēng)受益貧困戶達(dá)2%以上�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，縣移民、住建、扶貧辦等部門要密切配合， ……（未完，全文共6660字，當(dāng)前僅顯示2338字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣2017年推進(jìn)脫貧摘帽工作實(shí)施方案》）