保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃順利實施的措施

目錄/提綱：……
一、切實加強組織領導
二、加大支農(nóng)惠農(nóng)力度
三、推進基礎設施建設
四、鼓勵開展試點示范
五、創(chuàng)新農(nóng)村信息服務
六、穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革
七、健全績效考核制度
八、強化農(nóng)業(yè)法制建設
……
關于保障我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃順利實施的措施思考

日前，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃已經(jīng)對外公布。該規(guī)劃以改革創(chuàng)新為動力，以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為重點，為今后五年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展謀劃了美好未來。藍圖已經(jīng)繪就，關鍵是要落實。結合近年來的工作實踐，筆者就如何順利實施該規(guī)劃，在強化保障方面進行了一些思考，梳理了以下幾點，僅供參考。

一、切實加強組織領導

要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，把**市“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃列入各有關部門的重要議事日程，建立統(tǒng)一領導、分工負責、各盡其責的工作機制，明確目標、明確責任、明確措施，切實提高依法行政管理水平，形成共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力。

要建立農(nóng)業(yè)部門牽頭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)調(diào)機制，圍繞規(guī)劃任務，明確時間表和路線圖，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實施過程中的重要問題和重大事項，把規(guī)劃的完成情況作為目標責任制考核的主要內(nèi)容之一，形成建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的強大聲勢，營造實施規(guī)劃的良好社會環(huán)境，切實推進規(guī)劃任務的組織落實、跟蹤調(diào)度、檢查評
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份合作制等形式參與各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，使民營資本成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投資主體，形成吸引投資農(nóng)業(yè)的動力源，推進重點項目建設。

三、推進基礎設施建設

立足強化農(nóng)業(yè)基礎地位的高度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，繼續(xù)把高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點，深入實施“標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程”，提高農(nóng)田質(zhì)量，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)按照推進農(nóng)業(yè)標準化的新要求，加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設；整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、水利、國土等項目，切實持久地提高農(nóng)田基礎設施水平。以安全保障為中心，突出抓好標準塘壩及水閘維護、清水河道工程和水資源的保護開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)抗災防災能力；繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的推廣力度，加強對排灌泵站、水閘的更新改造，硬化渠道的維修、管護工作，提高排灌效能和效益。

大力推進測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害技術，積極引導農(nóng)民科學施肥用藥；繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，實施規(guī)模養(yǎng)殖場廢物無害化處理和排泄物綜合利用工程，推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源的綜合利用；合理布局種養(yǎng)業(yè)，推行規(guī)�；鷳B(tài)種養(yǎng)殖模式，全面防治農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染；大力實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，打造100個綠色有機農(nóng)業(yè)“十大行動”樣板示范點。

四、鼓勵開展試點示范

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)輻射帶動、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)業(yè)供給側改革等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，切實有效地開展相關試點示范，不搞“一刀切”，不求一步到位，因地制宜、循序漸進地擴大示范推廣范圍，探索總結可復制、可推廣、可持續(xù)的運行機制和成功模式，穩(wěn)步推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

鼓勵先行先試，勇于破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各大瓶頸，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、“六大產(chǎn)業(yè)”做大做強、智慧農(nóng)業(yè)推廣、資金項目整合、融資創(chuàng)新等方面取得新進步、新進展、新突破、新成效，探索出一條促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的改革新路，努力將**打造成為全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國知名綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

五、創(chuàng)新農(nóng)村信息服務

采用現(xiàn)代信息技術，以數(shù)據(jù)庫為核心，將農(nóng)業(yè)實用技術、市場信息和管理信息進行集成，針對農(nóng)村需求種類多、地域廣、分散性強、個性化明顯的特點，充分發(fā)揮各種通信渠道（農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、手機、其他便攜式信息產(chǎn)品）在廣大農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢，全面、高效、快捷地為基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供交互式的信息服務。建立“資源整合，協(xié)作共享”的農(nóng)業(yè)信息化建設機制，避免重復建設，提高信息資源利用率。建立“政府主導，市場運作”的“公益+市場”的農(nóng)業(yè)信息服務機制，提高農(nóng)業(yè)信息服務水平和質(zhì)量，探索可持發(fā)展續(xù)的農(nóng)業(yè)信息服務模式。

六、穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革

按照分類推進、逐步實施的思路，重點推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權確權登記成果應用等改革，積極培育農(nóng)村產(chǎn)權交易體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善社會化服務體系，建立完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)村產(chǎn)權交易網(wǎng)絡，搭建資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、抵押貸款擔保等改革平臺。積極引導發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，規(guī)范發(fā)展合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作，努力探索合作社間的資金互助，創(chuàng)新政銀農(nóng)合作、擔保機制，營造金融支農(nóng)的良好環(huán)境。

通過農(nóng)村土地確權頒證的聯(lián)動推進，盤活土地資源，提高存量土地使用效率，切實增強農(nóng)民權益，構筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局和新農(nóng)村建設的長效機制。繼續(xù)深化土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制改革，按照依法、自愿、有償原則，全面加強對土地流轉(zhuǎn)的組織領導、管理與服務，完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級土地流轉(zhuǎn)服務平臺，健全流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。鼓勵離鄉(xiāng)務 ……（未完，全文共4019字，當前僅顯示2030字，請閱讀下面提示信息。收藏《保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃順利實施的措施》）