貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《大氣污染防治法》的基本情況
1、把法律的貫徹實施擺上了重要位置
2、加強了對大氣污染防治的監(jiān)督管理
3、實施了主要大氣污染物排放總量控制
4、開展了一系列大氣污染整治行動
5、推進了城市揚塵污染治理
二、存在的主要問題
1、部分企業(yè)的大氣污染防治措施未能有效落實
2、建筑工地揚塵污染仍然存在
3、汽車尾氣污染日益突出
三、下一步工作打算
1、進一步加強大氣污染防治法制宣傳教育
2、進一步加強大氣污染防治執(zhí)法工作
3、進一步落實建筑施工揚塵防治措施
4、積極探索機動車尾氣治理辦法
……
貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》情況的調研報告

為推進大氣污染防治工作，保護和改善我市大氣環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，我市大力貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》進一步加強和改進了大氣污染防治工作。

一、貫徹實施《大氣污染防治法》的基本情況

近幾年，全市各級政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞打造中部地區(qū)最佳宜居城市的建設目標，大力推進《大氣污染防治法》的貫徹實施，做了大量卓有成效的工作，取得了較為明顯的效果。20**年1月至201*年4月，全市二氧化硫月平均值為每立方米0.031毫克，二氧化氮月平均值為每立方米0.03毫克,可吸入顆粒物月平均值為每立方米0.063毫克，降塵月平均值為每平方公里5.45噸，各城市環(huán)境空氣質量全部達到或優(yōu)于國家二級標準。

1、把法律的貫徹實施擺上了重要位置。各級政府對貫徹實施《大氣污染防治
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放總量控制。2006年以來，市政府及其有關部門堅決按照中央和省里的部署，采取建立健全目標責任制、有效加強產業(yè)準入管理、突出抓好重點領域和重點行業(yè)、依法淘汰部分落后產能等辦法，切實加強主要大氣污染物排放總量控制，取得了較好效果。至20**年底，全市提前一年完成了“十*五”凈削減二氧化硫排放1.15萬噸的目標任務。在實施主要大氣污染物排放總量控制的過程中，作為排放大戶的原**發(fā)電廠完成了脫硫除塵改造，脫硫率達到94.4%、除塵率達到99.8%。**第二水泥廠、**灰埠水泥廠、**華茂水泥廠、**新型建筑材料有限公司等污染嚴重、治理無望的大氣污染型企業(yè)也實現(xiàn)了關閉。全市空氣質量有了明顯改善，20**年1月至201*年4月，空氣質量監(jiān)測優(yōu)良天數(shù)分別為279天和571天，優(yōu)良比例達到了100%。

4、開展了一系列大氣污染整治行動�！笆�*五”以來，為了推進綠色生態(tài)**建設，改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全市開展了20多項涉及大氣污染整治的相關行動。在開展城區(qū)燃煤鍋爐整治專項行動中，全市拆除和停用燃煤、燒柴、燒谷殼的鍋爐62臺，完成清潔能源改造的鍋爐57臺，基本解決了城區(qū)鍋爐的煙氣污染問題。在開展違法排污企業(yè)集中整治行動中，全市立案查處違法排污企業(yè)200多家，其中30多家排放有毒有害氣體的塑料粒子生產、廢舊橡膠加工、土法煉釩企業(yè)被依法取締或強制關停。針對農村大氣污染問題，全市結合新農村建設，采取政策引導、資金扶助等辦法，大力推進了清潔工程和沼氣工程，近兩年，全市農戶和規(guī)模養(yǎng)殖場建沼氣池2.5萬多個，新農村建設點的農戶也基本實現(xiàn)了改廁入戶。隨著城鄉(xiāng)居民節(jié)能意識的增強和清潔能源的推廣利用，全市戶用天然氣、液化氣的比例逐步提高，燒柴、燒煤的比例有所下降，居民生活的煙塵污染也有所減少。

5、推進了城市揚塵污染治理。近幾年，市政府在推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，采取有力措施，切實加大對**中心城區(qū)揚塵污染的防治力度。在揚塵源頭預防方面，督促建設項目依法辦理水土保持方案，落實水土保持措施，防止水土流失發(fā)生。目前**中心城區(qū)建設項目的水土保持方案編報率達到97%，揚塵源頭得到有效控制。在清運管理方面，成立了余土管理機構，出臺了《**市中心城建筑垃圾和散裝建筑材料密封運輸管理暫行辦法》，開展了余土清運檢查，使得運輸過程中產生的揚塵有所減少。在城區(qū)裸露地塊的治理方面，開展了綠色工程建設，提高了城區(qū)綠化覆蓋率，同時也抑制了揚塵發(fā)生。

二、存在的主要問題

近年來，雖然我市在防治大氣污染方面做了大量工作，但法律的貫徹實施還存在一些不足，局部區(qū)域的大氣污染問題還有待解決。主要表現(xiàn)有三點：

1、部分企業(yè)的大氣污染防治措施未能有效落實。一些企業(yè)缺乏依法辦理環(huán)境影響評價和建設項目審批的主動性，建設項目不執(zhí)行環(huán)保設施“三同時”制度現(xiàn)象仍然存在。有的企業(yè)存在“守法成本高、違法成本低”的想法，環(huán)保投入少，污染防治設施簡單落后，治污效果差。比如檢查中發(fā)現(xiàn)，個別水泥生產企業(yè)環(huán)保設施已經損壞并且不能正常運行，排放的煙塵嚴重污染了大氣環(huán)境。個別電磁線生產企業(yè)生產工藝落后，廢氣排放臭氣大，周邊群眾反映強烈。

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