縣開展農村集體“三資”專項整治“回頭看”工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）多措并舉，加強農村集體“三資”管理工作
1、開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治“回頭看”活動
2、開展進一步規(guī)范農村集體“三資”委托代理服務中心運行活動
（二）攻堅克難，穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革
1、召開經管會議，具體部署安排改革工作
2、參觀培訓學習，明確改革方向內容步驟
3、加強調研調度，穩(wěn)步深入推進改革進程
（三）按部就班，做好農村綜合產權交易日常工作
二、存在的問題
（一）農村“三資”管理在人員配備、制度建設和責任落實上存在問題
三是部分村干部認識存在偏差，工作上仍然存在我行我素的情況
一是缺少經費保障農村集體產權制度改革工作過程長，任務重
2、缺少相關政策的培訓學習缺少詳細的政策解讀和參觀學習機會
一是新成立的村股份經濟合作社登記發(fā)證管理主體不明確
二是登記注冊程序和材料不切實際
（三）農村綜合產權交易工作不協(xié)調不理順
1、服務與管理混為一談
2、缺乏指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合產權交易中心建設的標準
3、產權交易的業(yè)務不夠熟悉
三、下一步工作打算
（一）加強監(jiān)管，規(guī)范農村集體“三資”管理工作
（二）凝聚共識，深入推進農村集體產權制度改革
四是嚴格督導，納入考核
（三）理順機制，完善農村綜合產權交易中心建設
……
農財科2017年上半年工作總結

今年是農村改革發(fā)展的關鍵一年，在縣委縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導幫助下，緊緊圍繞加強農村集體“三資”管理為主題，開展農村集體“三資”專項整治“回頭看”工作，進一步規(guī)范農村集體“三資”委托代理服務中心運行，穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，做好農村綜合產權交易日常管理服務工作，完成了各級分配的任務目標�，F(xiàn)將2017年上半年的工作匯報如下：
一、主要工作
（一）多措并舉，加強農村集體“三資”管理工作
根據(jù)年初工作計劃，按照月督導半年審計的督導審計制度，完成4輪督導，全縣代理中心代管資金余額共計7946萬余元，抽查了218個村的賬目，翻閱記賬憑證2300余張，查看原始單據(jù)1.4萬余張，座談鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管系統(tǒng)工作人員160余人次，梳理村級“三資”問題190條，問題基本整改到位。
1、開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治“回頭看”活動。3月份召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分工負責人和經管站長參加的工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高認識，突出重點，強化措施，落實責任，按照
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改革工作正式鋪開。
2、參觀培訓學習，明確改革方向內容步驟。為更好的開展好改革工作，經縣政府同意，組織鎮(zhèn)村相關人員赴**市參觀學習。實地考察肥城市新城街道下屬**社區(qū)、**社區(qū)的農村集體產權制度改革情況，聽取了社區(qū)改革工作的經驗介紹，瀏覽了過程性材料和檔案，并就改革工作中的重點、難點環(huán)節(jié)進行了交流討論。采取周調度月培訓方式，提高鎮(zhèn)村改革的紀律意識和業(yè)務能力，每月15日后召開全縣經管站長會議，培訓學習討論農村集體產權制度改革的內容、程序和政策法規(guī)，研討改革過程中的經驗做法和遇到的困難和措施，明確改革方向內容步驟，保障改革工作有序推進。
3、加強調研調度，穩(wěn)步深入推進改革進程。采取周調度、月匯報、月督查和隨機到鎮(zhèn)村實地調度的方式，穩(wěn)步推進改革向前開展。制定統(tǒng)一的進度統(tǒng)計表，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五上報本轄區(qū)改革進度，每月站長會議要求站長報告改革進度，月督查時實地督查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作。5月9日-12日，隨機到**鎮(zhèn)**村、**樓村、**村、**村，**鎮(zhèn)**村，**鎮(zhèn)**村、**莊村，**鎮(zhèn)官莊村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9各村實地調研督導改革工作，與村支部書記座談，指導清產核資具體工作，現(xiàn)場解讀改革政策，解答困惑疑問，協(xié)調解決實際困難，并要求鎮(zhèn)村在保證質量的前提下，穩(wěn)步推進改革工作向前邁進。
（三）按部就班，做好農村綜合產權交易日常工作
今年以來，農村綜合產權交易呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。正確判斷當前形勢，審時度勢理順管理服務工作機制，多次與縣公共資源交易中心對接業(yè)務，提高業(yè)務水平和管理服務能力。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)農村綜合產權交易工作。截至6月15日，2017年交易信息平臺新登記交易信息10宗，完成交易6宗，交易額194.26萬元，累計完成交易量23宗，累計交易額679.96萬元。有效地盤活農村資源，提高了交易透明度和處置效益。
二、存在的問題
（一）農村“三資”管理在人員配備、制度建設和責任落實上存在問題
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，在人員配置、工作安排等方面一直落實不到位，存在人員少、業(yè)務差等問題，有的人員經常更換，站長人選不固定，甚至減少人員力量的情況。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴，經管站作為監(jiān)督的關鍵一關，制度建設不落實，缺少符合本地實際的管理細則，責任意識不夠強，代理中心工作人員業(yè)務能力和責任心有待加強。三是部分村干部認識存在偏差，工作上仍然存在我行我素的情況。四是存在資金代管不全面，坐收坐支、合同管理不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生，個別違反“八項規(guī)定”的收支項目仍有發(fā)生。
（二）農村集體產權制度改革缺經費保障、缺乏參觀培訓學習、注冊登記困難等問題
1、縣鄉(xiāng)村缺少改革經費保障
一是缺少經費保障農村集體產權制度改革工作過程長，任務重。改革過程中涉及到很多的報表、會議、批復等，將耗費很大的人力物力，縣鄉(xiāng)村自身改革經費投入有限，經費的缺口束縛了改革的進度和質量。
2、缺少相關政策的培訓學習
缺少詳細的政策解讀和參觀學習機會。省市對于中央改革政策宣講力度不夠，導致基層在具體改革過程中可操作性不強，政策思路把握不準，執(zhí)行能力和水平有待提高。
3、合作組織登記管理問題亟待解決
一是新成立的村股份經濟合作社登記發(fā)證管理主體不明確。根據(jù)《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》，管理主體可以使市場監(jiān)管部門，也可以是農業(yè)主管部門，所以這里就要明確管理主體。如果不明確登記登記注冊管理主體，那新的合作組織合法將無法獲得市場主體地位，也就以后獲得經營貸款融資的資格。
二是登記注冊程序和材料不切實際。對于新成立的合作社組織，注冊時所需的材料、需要走的程序都不明確，尤其是對于股東的注冊，需要所有組織成員的身份證，村組織對于成員的身份證收集較難。
（三）農村綜合產權交 ……（未完，全文共3953字，當前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣開展農村集體“三資”專項整治“回頭看”工作情況匯報》）