縣黨建扶貧工作調研報告

發(fā)揮黨建優(yōu)勢 跑出脫貧攻堅“加速度”
——**縣黨建扶貧工作調研報告

摘要：近年來，**縣充分發(fā)揮黨組織和黨員在脫貧攻堅中的先鋒引領作用，通過壓實扶貧責任、創(chuàng)新扶貧機制、嚴管幫扶隊伍、凝聚脫貧合力，實現(xiàn)黨建與扶貧同部署、齊推進、同落實；為打贏扶貧攻堅硬仗提供了良好的組織保障和人才支撐。
關鍵詞：黨建、扶貧、1+2+N、加速度

習近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)；沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”當前，**縣正處在脫貧攻堅、加快發(fā)展的關鍵階段，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，必須把黨的建設與精準扶貧有機結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在扶貧攻堅工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，實現(xiàn)脫貧攻堅與基層黨建雙輪驅動，齊頭并進；以黨建工作新成效，助力脫貧攻堅跑出“加速度”。
一、主要做法
去年以來，**縣按照省委組織部《服務脫貧攻堅五大專項行動工作方案》和市委組織部《關于開展黨建助脫貧六大專項行動的實施意見》的要求，充分發(fā)揮黨建工作的思想優(yōu)勢、組織優(yōu)
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面脫貧攻堅合力。
一是嚴格程序，建強隊伍�？h委組織部嚴格按照“條件公示、單位推薦、組織考察、研究確定”的選拔程序，要求縣鄉(xiāng)各單位要舍得把最優(yōu)秀的后備干部選出來、派下去。同時進一步整合駐村任職和“包聯(lián)共建”等各方面黨建資源，將縣直單位的包聯(lián)共建村全部調整為其定點扶貧幫扶村，并派駐幫扶工作隊，要求工作隊長必須由副科級以上干部擔任，工作隊員不少于2人。目前，全縣共有省派第一書記3名，市派第一書記3名，縣派第一書記82名，工作隊88個，工作隊員240名，所有貧困村實現(xiàn)了幫扶隊伍全覆蓋。
二是豐富載體，強化幫扶。以“千名干部助脫貧”活動為載體，充分發(fā)揮各級黨組織的領導作用，在原有農村黨員干部幫扶貧困戶不變的基礎上，從縣直單位增派****名公職人員，分包貧困村貧困戶。截止目前，全縣共派出公職人員****名下沉參與幫扶工作，實現(xiàn)公職人員幫扶貧困戶全覆蓋。各級領導干部率先垂范，每名鄉(xiāng)科級以上干部幫扶貧困群眾3-5戶。每月5號、15號、25號為全縣“集中扶貧日”，所有幫扶責任人進村入戶，集中開展幫扶工作。以“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”工程為載體，引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展特色產業(yè)，帶領群眾脫貧致富。統(tǒng)籌整合各類人才力量，積極引導各類專業(yè)人才帶著專業(yè)、技術、信息和服務進村入戶，為精準扶貧提供智力幫扶。充分發(fā)揮農村實用人才示范帶動作用，通過創(chuàng)辦家庭農場、農業(yè)合作社等帶動貧困戶入股分紅或增加收入。
三是嚴格督導，加強管理。成立了由紀委、組織部、扶貧辦等單位人員組成的三個督查組，定期不定期對第一書記、工作隊在崗在位和工作情況進行明察暗訪，并對督查情況予以通報。實行縣委組織部全面管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位雙重管理的_。全縣統(tǒng)一設計了“駐村第一書記和工作隊員公示欄”和“去向牌”，印制了《駐村工作記錄本》和《駐村工作臺賬》，并組建了微信群、釘釘群，通過微信、釘釘定位，隨時對第一書記和工作隊在崗在位情況進行抽查。借鑒蘭考經驗，制訂下發(fā)了專門的《第一書記管理辦法》、《召回辦法》及相關制度。與縣扶貧辦、縣委黨校等單位聯(lián)合舉辦多次“黨建+扶貧”專題培訓班，分別對第一書記、扶貧工作隊和貧困村黨組織書記進行了系統(tǒng)培訓。組織開展第一書記分包貧困戶進企業(yè)務工活動，協(xié)調企業(yè)為貧困戶降低就業(yè)標準，開辟就業(yè)綠色通道，實現(xiàn)貧困家庭一人務工一家脫貧的目標。加強對駐村第一書記關心關愛，組織對第一書記進行體檢、為第一書記統(tǒng)一辦理人身保險，并嚴格落實第一書記工作經費和專項扶貧經費。
四是嚴格考核，確保實效�？h委組織部堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考勤情況每周進行一次匯總，每月對第一書記和工作隊的在崗在位和工作情況至少檢查一次，每季度召開一次工作會議，每半年組織一次群眾評議，每年年底進行一次專項考核。縣委明確表態(tài)，對考核表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村干部，在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對多次受到通報批評、屢教不改的，實行召回制度和問責制度，嚴肅追究派出單位和本人責任。同時，開展了“十佳第一書記”評選活動，大力宣傳駐村干部的先進事跡，充分激發(fā)駐村幫扶隊伍的工作積極性，營造務實正干、比學趕超的良好風氣。
(三)著力建強基層組織，在脫貧攻堅中提升服務水平
圍繞市委“強基工程”和“四聯(lián)兩聚”活動安排，縣委部署開展了“基層組織強基固本年”活動，著力從陣地、隊伍、載體、機制方面進行提升。一是打造服務群眾網絡�？h鄉(xiāng)兩級財政每年投入黨建工作經費1500多萬元，村級工作運轉經費全額納入財政預算，村干部績效報酬以及其他各項待遇逐年提升。今年農村黨支部書記工資由去年的1100元增長至2000元，村主任工資由去年的880元增長至1200元，其他副職村干部工資由去年的770元增長至1050元。村部建設在去年“清零”的基礎上，實施“三個三年”改造提升計劃，利用三年時間每年改造30個左右的村級黨群服務中心，打造10個縣級黨建示范點，建設 2個城市社區(qū)黨群服務中心。今年年底前，實現(xiàn)所有貧困村活動場所全面達標的目標。鄉(xiāng)、村、組三級便民服務 ……（未完，全文共6026字，當前僅顯示2116字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣黨建扶貧工作調研報告》）