堅持以人為本始終把最廣大人民的根本利益放在第一位

目錄/提綱：……
一、人民內(nèi)部矛盾的類型、產(chǎn)生原因和特點分析
一是發(fā)生數(shù)量多，具有復(fù)雜性
二是串聯(lián)行為多，具有延展性
三是重復(fù)上訪多，具有反復(fù)性
四是激烈方式多，具有尖銳性
五是策劃預(yù)謀多，具有對抗性
一是少數(shù)干部對化解人民內(nèi)部矛盾不重視
二是基層化解社會矛盾的機制不健全、方法不適應(yīng)
三是部分群眾合理利益落實不到位
四是少數(shù)人對政府有抵觸情緒
五是少數(shù)村民主管理制度不完善，監(jiān)督機制不健全
二、處理人民內(nèi)部矛盾應(yīng)把握的原則
三、化解人民內(nèi)部矛盾的對策
（一）解決群眾實際問題，從源頭上防范和化解引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素
（二）完善基層民主、密切干群聯(lián)系，改善干群關(guān)系
（三）健全機制，充分發(fā)揮大調(diào)解機制在維護(hù)_中的作用
（四）創(chuàng)新思想工作方法，有情化解各類社會矛盾
三是在載體上，通過報刊、電視、告示等群眾喜聞樂見的方式，直接向群眾宣傳
四、落實責(zé)任，切實加強對_工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
黨的十六大和十六屆三中全會確定全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也確立了樹立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，而且是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。省委李源潮書記指出，重視解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不協(xié)調(diào)的突出問題，多做暖人心穩(wěn)人心得人心的工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的實踐，推動我們的工作，就要求我們必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革與發(fā)展中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。
　　一、人民內(nèi)部矛盾的類型、產(chǎn)生原因和特點分析
　　當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個十分重要的戰(zhàn)略機遇期，從經(jīng)濟(jì)運行的現(xiàn)狀看，發(fā)展后勁明顯增強，已基本具備快速發(fā)展的條件。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的基本保證，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境，一切無從談起。在目前形勢下，我們要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計加快發(fā)展，就必須保持社會的長期穩(wěn)定。
　　正確
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權(quán)手段不斷翻新。_性、區(qū)域性矛盾糾紛往往有組織策劃者和骨干，而且各人分工明確。
　　從產(chǎn)生的原因來分析，主要有這樣幾個方面：一是少數(shù)干部對化解人民內(nèi)部矛盾不重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入基層，不接觸群眾，不參加接待來訪，對群眾反映的問題一無所知；有的干部缺乏政治敏銳性和化解社會矛盾的應(yīng)備素質(zhì)，思想上麻痹大意，對群眾反映的問題不重視、不認(rèn)真處理、以致小事釀成大事，有的基層干部自身形象欠佳、群眾不信任，直接影響了干群關(guān)系；有的干部在接待群眾時，態(tài)度傲慢、表態(tài)隨便，缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。二是基層化解社會矛盾的機制不健全、方法不適應(yīng)。目前基層組織建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是維護(hù)治安和穩(wěn)定的基層組織不健全，運轉(zhuǎn)不正常，效率不高，有的農(nóng)村基層組織受宗族、幫派、z-教_干擾，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，難以適應(yīng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、維護(hù)政治穩(wěn)定的要求。三是部分群眾合理利益落實不到位。征地拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾的切身利益，因為政策法規(guī)不配套、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因?qū)е氯罕娎媸艿綋p害，影響了群眾的基本生活；社會保障體系還不夠健全，相應(yīng)的配套措施沒有得到很好的落實。四是少數(shù)人對政府有抵觸情緒。少數(shù)別有用心的人因個人原因，有組織地_、操縱，利用宗族、家族_給政府施壓，將_性利益矛盾激化成_性事件。五是少數(shù)村民主管理制度不完善，監(jiān)督機制不健全。特別是財務(wù)管理混亂，不公開，從而引起群眾不滿、產(chǎn)生矛盾。
　　二、處理人民內(nèi)部矛盾應(yīng)把握的原則
　　正確處理人民內(nèi)部矛盾要堅持可疏不可堵、可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可逆的原則和區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機、嚴(yán)格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥的基本要求。根據(jù)新時期人民內(nèi)部矛盾的新特點，在正確處理人民內(nèi)部矛盾時，還應(yīng)當(dāng)把握和遵循以下基本原則：
　�、鳖A(yù)防為主原則。從戰(zhàn)略上，要強調(diào)把握好改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度的統(tǒng)一。在制定改革方案、實施重大決策時，都應(yīng)當(dāng)充分考慮到可能暫時給部分群眾利益帶來的損害，盡量避免和減少這種損害。在具體工作上，要經(jīng)常全面排查隱患，針對可能引發(fā)_性事件的突出問題、敏感地區(qū)和_，逐一進(jìn)行化解。
　�、擦幹鲃釉瓌t。一旦發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴第一線做疏導(dǎo)工作，采取有力措施來平息事態(tài)，防止個別問題_化、簡單問題復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)問題政治化、內(nèi)部問題社會化、局部問題擴(kuò)大化。
　�、酬P(guān)心群眾利益原則。各級黨政組織、有關(guān)部門必須十分重視關(guān)心群眾疾苦，把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，作為解決人民內(nèi)部矛盾的首要環(huán)節(jié)，凡是對涉及群眾切身利益的事，務(wù)必高度重視。如果不在解決群眾實際問題上下功夫，而是一味地拖、哄、壓，甚至推讓，只能激化矛盾，即使哄得群眾一時平息下去，過后還要爆發(fā)。
　　⒋教育疏導(dǎo)原則。要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，不斷加大宣傳教育工作力度，幫助廣大群眾認(rèn)清改革中出現(xiàn)一些困難的必然性和暫時性，引導(dǎo)群眾自覺地與黨和政府同心同德、共渡難關(guān)。任何地方、任何時候發(fā)生了_性事件，都不能把群眾當(dāng)做對立面，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到群眾中去，通過深入細(xì)致的思想工作，宣講法律政策，消除群眾的對立情緒，爭取群眾的理解和支持。
　　⒌民主法制原則。要擴(kuò)大基層民主，在企業(yè)改制過程中，充分尊重職工的意愿，依法保障職工的民主權(quán)利，在農(nóng)村大力推行村務(wù)公開等民主管理制度。對群 ……（未完，全文共5097字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持以人為本始終把最廣大人民的根本利益放在第一位》）