普法依法治市如何找準薄弱點

目錄/提綱：……
一是內涵上的變化
二是方式上的變化
三是措施上的變化
四是組織機制上有缺陷
五是工作發(fā)展上不平衡
一是要廓清思路，明確普法依法治市的指導思想和原則
二是要以人為本，提升人人知法守法和各方依法辦事的意識與能力
三是要注重實踐，推進“誠信、安全、有序”的城市法治化進程
四是要強化運作，提高普法依法治市工作實效和水平
……
黨的十六大作出了建設社會主義政治文明的重大決策，**市委為貫徹這一重大決策，制定出臺了《**市創(chuàng)建“三個文明”協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域行動綱要》，并將依法治市作為其中的五大戰(zhàn)略之一來實施。已開展多年的普法依法治理工作作為三個文明建設的重要組成部分被納入三個文明協(xié)調發(fā)展的總體框架之中，使得這項工作具有許多新的意義和新的要求。
　　
　　首先，加強黨的執(zhí)政能力建設把普法依法治理工作推向了前沿陣地。黨的十六屆四中全會明確提出黨必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這不僅體現執(zhí)政黨的法治理念和法治思想，更是當前和今后一個時期黨的領導方式的重大改革和轉變，普法依法治理工作必須服從和服務于這個重大改革和轉變。其次，三個文明協(xié)調發(fā)展為普法依法治理工作提供了廣闊空間。三個文明建設本身無不包含法治的內容，物質文明建設涉及到政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務
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民的有序政治參與等已成為普法依法治理的實施原則和實質內容，因而需要對廣大人民群眾，特別是各級領導干部進行現代法治理念的啟發(fā)和引導，以往的那些重條文宣傳、輕理念啟發(fā)，重義務說教、輕權利宣傳，重法律常識教育、輕基本理論學習的做法亟待改變。
　　
　　二是方式上的變化。在現代條件下，傳統(tǒng)的“教導”式的普法形式正在被日益發(fā)達的新聞媒體、網絡媒體等現代方式以及群眾性法制文化活動、社區(qū)民主自治活動、社會矛盾調處活動、法律進社區(qū)活動等群眾參與式、互動式和自我教育式等方式取代。如何把普法有機地融入公眾的物質生活、政治生活和精神生活中去，被公眾普遍歡迎和接受，使其體會到學法的樂趣，理解法治的真諦，擁有法治精神，從而達到普法的真正目的，在這方面我們尚缺乏行之有效的方法。
　　
　　三是措施上的變化。黨委、政府對普法依法治理的重視程度日益提高，各部門參與的主動性、自覺性大大增強，普法依法治理工作與人民群眾的內在需求日益緊密，要求融合在決策、公共管理行為、制度機制建設等具體實踐中并使之公開化、程序化、規(guī)范化、制度化，因此在措施上要明確具體，僅靠以往那種發(fā)文件、開大會、考核驗收等措施來開展普法依法治理工作顯得難以奏效。
　　
　　四是組織機制上有缺陷。普法依法治理工作的組織協(xié)調機構模式不一、且為虛設，就我們**而言，各級普法依法治理辦公室雖設在司法行政部門，由其承擔著普法依法治理的組織、協(xié)調、指和督促職能，但在具體工作中受到許多制約，往往感到力不從心，現實中凡是爭取到黨委、政府支持的，這項工作就開展得好些，相反，這項工作平平淡淡，甚至無聲無息。這樣的組織機制其核心問題是機構的責權利不統(tǒng)一。
　　
　　五是工作發(fā)展上不平衡。仍有少數領導干部對普法依法治市工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠，沒有擺上應有的位置。有些區(qū)縣依法治理工作有了規(guī)劃，但缺乏保證措施，在如何落實依法治市工作的方式和有效途徑方面缺少深入研究；一些行政執(zhí)法人員和司法人員在嚴格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得還不夠，自身素質不能適應工作需要，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題仍然存在；基層依法治理工作比較薄弱，普法仍有死角，“全民”和“全面”的普法要求難以達到。
　　
　　面對上述的五個薄弱環(huán)節(jié)，我們可從以下四個方面進行努力，以推進**市普法依法治市的進程：
　　
　　一是要廓清思路，明確普法依法治市的指導思想和原則。要深化全民法制宣傳教育，努力培育全社會憲政思想、執(zhí)政為民、權利義務觀念；圍繞建設三個文明協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域，落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、指引、評價和保障作用，努力推進“誠信、安全、有序”的城市法治化進程。逐步實現我市政治生活、經濟生活、社會生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
　　
　　二是要以人為本，提升人人知法守法和各方依法辦事的意識與能力。突出法制宣傳的重點對象和內容，開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強全體市民尤其是領導干部、公務人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)，加大與人民群眾生產、生活密切相關 ……（未完，全文共3316字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《普法依法治市如何找準薄弱點》）