關(guān)于三農(nóng)問題的實踐調(diào)查報告

　　
　　關(guān)于三農(nóng)問題的實踐調(diào)查報告
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
　　此次調(diào)查采用了問卷的形式共
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不高而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
　　農(nóng)民思想禁錮小農(nóng)意識仍然根深蒂固進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，億多人口，億在農(nóng)村，是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)�！稗r(nóng)業(yè)興百業(yè)興農(nóng)民富萬家富農(nóng)村定天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決三農(nóng)問題是我國當前面臨的重要課題也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議
　　提高農(nóng)民自身素質(zhì)增強農(nóng)民的競爭意識增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
　　不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行創(chuàng)新積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財政補助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。
　　提高農(nóng)民的組織化程度建立新型合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識、觀念解放思想大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的傾向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進一步擴大范圍，加大力度，增強政策的“邊際效應(yīng)”，實現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實保護好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。
　　．轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強，讓更多的農(nóng)民不需要進城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)該是一個相對的、變化的概念。相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，并警惕農(nóng)民負擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農(nóng)機具購置補貼將大幅度增加；對農(nóng) ……（未完，全文共2988字，當前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于三農(nóng)問題的實踐調(diào)查報告》）