當(dāng)前農(nóng)村矛盾表現(xiàn)及對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾的主要表現(xiàn)
（一）經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾
（二）政治生活中的矛盾
（三）文化生活中的矛盾
二、解決矛盾的途徑
（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
（二）政治領(lǐng)域
一是村支書和村主任“一人兼”的方法
二是村支部在選舉中采用“兩票制”
（三）文化領(lǐng)域
……
［摘要］農(nóng)村矛盾復(fù)雜多樣，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域，只有分析矛盾表現(xiàn)，找出解決矛盾的途徑，才能在解決農(nóng)村矛盾中推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。
　　一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾的主要表現(xiàn)
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)生活中的矛盾
　　_拉大引發(fā)的利益_間的矛盾。
　�。ǎ┺r(nóng)村貧富_之間的矛盾。隨著農(nóng)村單一所有制格局的被打破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式等日益出現(xiàn)多樣化，因而出現(xiàn)了不同的利益_。除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者外，又出現(xiàn)了許多新的社會(huì)階層，如農(nóng)村的個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、_職業(yè)者、承包經(jīng)營者等，形成了不同特色的利益_。這些新的利益_在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中占有越來越重要的地位，并有著日益強(qiáng)烈的優(yōu)越感和對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的支配意識(shí)、干預(yù)意識(shí)，正向強(qiáng)勢(shì)_轉(zhuǎn)化。而原有的普通農(nóng)民，則由于素質(zhì)較低，收入相對(duì)較少且不穩(wěn)定，而有一定的自卑感，在農(nóng)村社會(huì)生活中的影響力相對(duì)下降，越來越向弱勢(shì)_轉(zhuǎn)化。與此相對(duì)應(yīng)，也出
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割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緊緊把農(nóng)民鎖在土地上，制約了我國城市化發(fā)展的進(jìn)程，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的數(shù)量減不下來，農(nóng)民就難以增收，城鄉(xiāng)差別就不可避免。
　　農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營諸多環(huán)節(jié)矛盾增多。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在加速發(fā)展，生產(chǎn)集約化程度大大提高，各種中介組織應(yīng)運(yùn)而生，并形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與此相應(yīng)的各環(huán)節(jié)之間相互依賴度增強(qiáng)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就會(huì)出現(xiàn)連鎖反映。例如種子的質(zhì)量出現(xiàn)問題，涉及的不僅僅是種子公司和農(nóng)民之間的利益矛盾，而且還涉及到農(nóng)民與收購單位的合同無法履行及相關(guān)的其他問題；再如，市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況與農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)果有著直接聯(lián)系，一旦預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，將帶來農(nóng)民收入的嚴(yán)重?fù)p失，特別是在政府號(hào)召下形成的一些產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)發(fā)生矛盾時(shí)，帶來的不僅僅是農(nóng)民收入的損失，而且直接影響政府形象，甚至出現(xiàn)突發(fā)事件。
　　農(nóng)民在日常交往中借貸關(guān)系引發(fā)的矛盾。
　　中國農(nóng)村社會(huì)已由封閉轉(zhuǎn)為開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開闊了人們的眼界，人們之間的經(jīng)濟(jì)交往日益增長，借貸關(guān)系頻繁。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、誠信意識(shí)不強(qiáng)，這些情況的出現(xiàn)往往導(dǎo)致一些惡性事件的發(fā)生，甚至出現(xiàn)暴力和犯罪。
　　（二）政治生活中的矛盾
　　干群矛盾。
　　干群矛盾是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn)，其核心是個(gè)利益分配問題，既有整體利益與個(gè)人利益的矛盾，又有干部利益與群眾利益的矛盾。從干部來看，一方面由于個(gè)別人素質(zhì)較低而導(dǎo)致家長制、一言堂、形式主義等作風(fēng)，法律意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念淡�。涣硪环矫媸撬叫碾s念嚴(yán)重，在工作中跳不出個(gè)人的小圈子，因而出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐化、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。從群眾看，一方面處理不好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，有時(shí)只要權(quán)利不要義務(wù)，這本身就與整體利益發(fā)生矛盾，當(dāng)然也與干部的正當(dāng)協(xié)調(diào)與管理發(fā)生矛盾；另一方面，群眾的文化水平比較低，對(duì)有些事情不理解、不明確，而干部又沒有及時(shí)向群眾做政策法律等方面的解釋工作，干群思想不溝通因而造成干群矛盾。
　　黨支部與村委會(huì)的矛盾。
　　按照黨章規(guī)定，農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)本村的工作，同時(shí)保證支持村委會(huì)和其他自治組織充分行使權(quán)利；按村委會(huì)組織法規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又依法獨(dú)立行使職權(quán)。按照上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說二者沒有矛盾，尤其是在代表本村廣大群眾根本利益這個(gè)本質(zhì)問題上是完全一致的。多數(shù)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)較好，能形成合力，但也有不少“兩委”存在兩張皮現(xiàn)象，甚至分庭抗禮，有的村支書和村主任還出現(xiàn)“龍虎斗”現(xiàn)象。這一方面是由于“兩委”成員水平低造成的，有的對(duì)黨的政策不理解，有的科技文化知識(shí)偏低，在關(guān)系群眾利益問題上，看法不一致，產(chǎn)生分歧；另一方面是由于各自利益得不到滿足，又不把群眾的共同利益作為合作的基礎(chǔ)，因而出現(xiàn)為各自的利益（或集團(tuán)的利益）爭權(quán)奪利；再一方面是“兩委”選舉方式有重大區(qū)別。村支書是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下由村黨員選舉產(chǎn)生的，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)有實(shí)際決策權(quán)，但又缺少這種決策權(quán)的限制與程序框架，容易導(dǎo)致“家長制”，而村委會(huì)是由具有選舉權(quán)的全體村民選舉的，這種選舉方式又使村主任在村級(jí)決策事務(wù)中的地位升高且具有一定群眾基礎(chǔ)，因而造成了“兩委”的摩擦。
　　民主和集中的矛盾。
　　民主集中制是黨和國家的根本組織制度和工作制度，必須妥善處理好二者的關(guān)系。因?yàn)闆]有民主就不能使集中體現(xiàn)多數(shù)人的意志，在決策的執(zhí)行中必然受阻；沒有集中，多數(shù)人的意志形不成一致，正確的決策也無法實(shí)行。但在現(xiàn)實(shí)生活中把握二者關(guān)系的度卻比較難，特別是在農(nóng)村，由于民主法制意識(shí)比較淡薄，又加上文化水平比較低，在把握二者關(guān)系上更難，一是有些群眾不愿意參與經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)， ……（未完，全文共5508字，當(dāng)前僅顯示1934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村矛盾表現(xiàn)及對(duì)策研究》）