鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、取得的成就
（二）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
三、存在的問(wèn)題
（一）、基礎(chǔ)設(shè)施方面農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量不足，投資渠道單一
一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差
二是公路基礎(chǔ)設(shè)施較差
三是教育、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱
四、對(duì)策和措施
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

為了全了解我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、土地集約化經(jīng)營(yíng)、退耕還林草的管護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，浩門鎮(zhèn)黨委、政府組織骨干力量,深入各村社,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走門入戶等形式進(jìn)行了專題調(diào)研，在收集大量資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真分析、歸納、提出對(duì)策和措施。

一、基本情況

浩門鎮(zhèn)是縣府所在地，總面積378平方公里，耕地面積59219畝，可利用草場(chǎng)面積22.49萬(wàn)畝，牲畜總數(shù)21098頭（只），其中牛2791頭，馬415匹，羊17892只。鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū),7861戶,32314人,居住著漢、回、藏、蒙、土等10個(gè)民族，其中漢族 14832人，回族10569人，藏族3619人，其他少數(shù)民族3293人，分別占45.9%、32.71%、11.2%和10.2%�？�?cè)丝谥�，城�?zhèn)居民4956戶、19579人，農(nóng)村居民2905戶、12735人，農(nóng)村勞動(dòng)力6505人；有村級(jí)小學(xué)5所，學(xué)生800人，教職工49名；有15個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨
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，沼氣池111口，60平方米育肥棚154幢，建設(shè)衛(wèi)生廁所347處，投資實(shí)施了4公里村級(jí)道路硬化工程。

（三）近年來(lái)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浩門鎮(zhèn)土地有償流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地向種田大戶集中的新氣象，為逐步推行土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)探索了有益經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)有外出務(wù)工人員4380人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的67％，長(zhǎng)年外出務(wù)工的有152戶。今年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)戶21戶，總畝數(shù)3960畝，占總耕地面積的6.7%，涉及農(nóng)戶174戶，占總農(nóng)戶的6%，其中200畝以上規(guī)模的經(jīng)營(yíng)戶14戶，100畝以上的7戶。

三、存在的問(wèn)題

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施方面農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量不足，投資渠道單一。由于國(guó)家及上級(jí)財(cái)政每年投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，加之農(nóng)民收入低下，拿不出一定的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資不足，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差。我鎮(zhèn)圪塔、南關(guān)等村的近1000余畝耕地都在浩門河岸邊，由于缺乏必要河道治理，遇到雨水較多的年份，近100畝的農(nóng)作物被洪水沖走，損失慘重。旱區(qū)農(nóng)作物農(nóng)田灌溉設(shè)施不配套，遇有干旱天氣，造成農(nóng)作物大面積遭旱災(zāi)而減產(chǎn)，特別是遇嚴(yán)重的干旱年份，因無(wú)水灌溉導(dǎo)致大范圍的農(nóng)作物枯死，勞而無(wú)功，顆粒未收，在一定程度上挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。二是公路基礎(chǔ)設(shè)施較差。我鎮(zhèn)部分村社10余公路硬化路面毀壞嚴(yán)重，缺乏資金維修和改造，已建成的鄉(xiāng)村公路因投資少，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力差，且無(wú)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，棄養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，使用年限短。全鎮(zhèn)尚有1個(gè)自然村未實(shí)施道路硬化，坑坑洼洼，給村民的出行帶來(lái)了諸多不便，實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)還需道路硬化8公里。三是教育、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。全鎮(zhèn)部分村校舍還存有危房，得不到及時(shí)的解決和改造，全鎮(zhèn)共學(xué)生770名，教師48名，師資超負(fù)荷運(yùn)行，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高；公共衛(wèi)生雖有了一定的改善，全鎮(zhèn)共建成村級(jí)衛(wèi)生室6所，衛(wèi)生器材配備不健全，村級(jí)衛(wèi)生工作人員醫(yī)療水平有限，大病救治方面得不到及時(shí)的治療，群眾文化體育生活貧乏，8個(gè)村無(wú)健身等娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。

（二）集約化經(jīng)營(yíng)中，群眾的認(rèn)識(shí)不到位農(nóng)民土地零散種植，牽扯面廣，無(wú)法連片種植，制約了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整；由于短期承包方式，容易造成農(nóng)戶在生產(chǎn)上短期行為和掠奪式經(jīng)營(yíng)，從而引發(fā)各種矛盾和問(wèn)題；單兵作戰(zhàn)難克服的弱點(diǎn)，難以形成競(jìng)爭(zhēng)力；缺乏經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

（三）新農(nóng)村建設(shè)中文化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題中央和上級(jí)部門對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，先后出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但在新農(nóng)村建設(shè)中相應(yīng)的文化、衛(wèi)生等配套設(shè)施有待進(jìn)一步加大。

（四）勞動(dòng)技能培訓(xùn)規(guī)模力度有待進(jìn)一步加大，技能培訓(xùn)工種單一隨著農(nóng)民群眾由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度加大，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的的人越來(lái)越多，務(wù)工人員除靠體力和掌握單一的技能已不能滿足用人單位的需求，務(wù)工成為當(dāng)前的首要問(wèn)題，農(nóng)民工返鄉(xiāng)率高，農(nóng)民增收的困難。

（五）、退耕還林（草）管護(hù)難度大，林木的成活在率難以保障近幾年來(lái)，由于投入退耕還林（草）管護(hù)經(jīng)費(fèi)少，無(wú)專門的管護(hù)人員，不少網(wǎng)圍欄被盜，牛羊隨意出入，導(dǎo)致不少林木被破壞，農(nóng)戶退耕還林（草）補(bǔ)助款不能全額發(fā)放，導(dǎo)致了干群關(guān)系緊張。

（六）、由于農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不斷加大，經(jīng)商、牛羊育肥等規(guī)模不斷擴(kuò)大，周轉(zhuǎn)資金的短缺成為主要問(wèn)題，2008年發(fā)入牛羊育肥等短期貸款400余戶，貸款金額750萬(wàn)元。金融系統(tǒng)的貨款金額少，回收時(shí)間短，貨款手續(xù)繁瑣，利率高，群眾以無(wú)法承受，周轉(zhuǎn)資金的短缺制 ……（未完，全文共4037字，當(dāng)前僅顯示2039字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》）