取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層黨組織面臨的問題與對策

湖南桃源縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，個村黨組織，農(nóng)村黨員名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)干部名，村組干部名。取消農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村干部隊伍思想更加穩(wěn)定，黨群干群關(guān)系更加融洽，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。同時，農(nóng)村基層黨組織也將面臨一些現(xiàn)實問題。
　　一是鄉(xiāng)村負(fù)債問題。我縣鄉(xiāng)村深受負(fù)債問題困擾，債務(wù)形成的原因有發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民拖欠稅費、各種達標(biāo)升級活動、不合理開支、各種借款的本息等方面。取消農(nóng)業(yè)稅后，雖然有國家轉(zhuǎn)移支付資金，但只能維持正常運轉(zhuǎn)，消化債務(wù)十分艱難。這些在鄉(xiāng)村有債權(quán)的單位和個人原來指望
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略389字，正式會員可完整閱讀）……　
系的跟出去，留下來的扶不起”，大量的青年人才流失，客觀上造成了農(nóng)村黨員后繼乏人的狀況，影響了農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。今年全縣農(nóng)村入黨積極分子名，其中歲以下的名，僅占。
　　五是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮問題�！洞迕裎瘑T會組織法》與實現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有一定沖突，再加上今年村支兩委換屆與往年不同，村民委員會換屆在前，每村只有至名，先選出來的村干部在群眾心中無疑就是領(lǐng)導(dǎo)核心，后進行的支部換屆只是給黨員干部加帽子，未當(dāng)選村委的支委委員還是一個閑職。
　　為了解決這些問題，建議采取以下六條措施。
　�、被忄l(xiāng)村債務(wù)。采取降息、盤活資產(chǎn)等措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)。對負(fù)債大、化解困難的，要給予政策扶持。要嚴(yán)控鄉(xiāng)村兩級開支，按國家轉(zhuǎn)移支付資金總額核定各項開支，實行經(jīng)費包干，誰超支誰負(fù)責(zé)，對村級堅持“零接待”制度。實行當(dāng)年負(fù)債“一把手”問責(zé)制，強化“一把手”工作責(zé)任，堅決杜絕新的負(fù)債。
　�、厕D(zhuǎn)換鄉(xiāng)村兩級工作職能。加強鄉(xiāng)村干部教育，增強服務(wù)意識，把鄉(xiāng)村兩級從原來的主要精力抓稅費征收引導(dǎo)到一門心思抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收上來。要加強鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，突出科技信息、農(nóng)村實用新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)等方面，增強為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。拓寬為民服務(wù)的途徑，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強實用技術(shù)培訓(xùn)，培植產(chǎn)業(yè)大戶，多渠道促進農(nóng)民增收。
　　⒊強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進一步鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，賦予村黨組織的大事決策權(quán)與對村委會干部的監(jiān)督權(quán)。推行村黨組織“群眾直推、黨員直選”，提高村黨組織的群眾認(rèn)可度，增強凝聚力；對村委會換屆選舉中，選出的村委會主任不是黨員或黨員村主任不適合擔(dān)任村黨組織書記的，必須重新選出村黨組織書記，明確村黨組織書記“一把手”地位；對不是村委會委員的村黨組織委員，要參與決策，適當(dāng)給予誤工補貼。
　�、粗匾曕l(xiāng)鎮(zhèn)站所人員和退職村干部待遇問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所已經(jīng)經(jīng)過了殘酷的改革，對這些改革后上崗人員的待遇要認(rèn)真研究，在嚴(yán)控編制的條件下，建議上級盡快把他們納 ……（未完，全文共1719字，當(dāng)前僅顯示1093字，請閱讀下面提示信息。收藏《取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層黨組織面臨的問題與對策》）