搞好農(nóng)村基層統(tǒng)計工作促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)計機構，統(tǒng)計專職人員落實不到位，特別是村一級統(tǒng)計工作人員落實不到位
二、統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足
三、農(nóng)村統(tǒng)計工作人員責任心的問題
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級統(tǒng)計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數(shù)據(jù)時無從查閱
……

　　統(tǒng)計的主要目的是為政府管理、制定發(fā)展規(guī)劃和對政策措施實施效果進行監(jiān)督的服務，為政府管理與決策和經(jīng)濟建設提供信息服務，統(tǒng)計工作在了解國情、國力，指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占我國總人口的三分之二，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構穩(wěn)步調整，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定都離不開加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各種資料的統(tǒng)計，而現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計卻恰恰是我國統(tǒng)計工作的最薄弱環(huán)節(jié)。
　　新一屆中央領導集體，把“三農(nóng)”問題納入了政府工作的主要議事日程，并且今年再次以中央一號文件明確的形式強調為“三農(nóng)”服務，確保農(nóng)民增收，相應出臺了一系列的措施，切實保護了農(nóng)民的合法權益。多途徑、多渠道、多部門協(xié)手合作，極大地促進了農(nóng)民收入最大程度地增加，為鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎性地位提供了強有力的政策性保障，為今后一個時期我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而與之緊密相關的農(nóng)村統(tǒng)計工作，同樣也列入了各級黨委、政府的主要工作日程。從《統(tǒng)計法》的宣傳貫徹，統(tǒng)計機構的單列，工作經(jīng)費的保障，工作環(huán)境的優(yōu)化都足以證明農(nóng)村統(tǒng)計工作的重要性，可見，切實加強新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作，特別是基層的統(tǒng)計工作，將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重。
　　那么，我縣目前統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀究竟是怎樣的呢？能否適應新時期統(tǒng)計
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程度不一，業(yè)務水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報的數(shù)據(jù)存在較大差異的現(xiàn)象，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總造成了極大的難度，也就更談不上統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性問題。
　　二、統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站撤消之后，其工作任務并入經(jīng)管站，但其工作人員和工作經(jīng)費并沒有相應地進入經(jīng)管站，這樣就使得經(jīng)管站本來就很緊張的工作經(jīng)費變得更加緊張，而作為縣一級統(tǒng)計機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作任務卻必須按時按要求全面完成，但經(jīng)費卻不下拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站處于夾縫中，既要完成統(tǒng)計工作任務，又沒有相應的工作經(jīng)費作保障，從而使得各方面的工作難度加大，結果是“幾頭忙活，幾頭效益不佳”。從某種程度上講，成了真正意義上的“吃力不討好”。
　　三、農(nóng)村統(tǒng)計工作人員責任心的問題。
　　《統(tǒng)計法》第三條規(guī)定“國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需的情況。”難道村級不受統(tǒng)計法的約束？村級作為基層上報單位，必須遵循《統(tǒng)計法》的規(guī)定，否則村級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量就無保障可言。縣統(tǒng)計局為了加強農(nóng)村統(tǒng)計往往只是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級統(tǒng)計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現(xiàn)象無法得到遏止，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，村干部培訓特別是統(tǒng)計人員的培訓不能進行，就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決，上述原因，使得村級統(tǒng)計人員的工作責任心不強，統(tǒng)計工作中“交差”思想普遍嚴重，報表質量低下，全縣范圍內至少有—的村級報表不但沒有準確性，有時還無邏輯性。對全縣統(tǒng)計工作的質量造成了不可低估的影響，甚至于使黨委、政府無法掌握到本轄區(qū)相關方面的真實情況，容易造成某些決策上的偏差。
　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級統(tǒng)計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數(shù)據(jù)時無從查閱。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站撤銷之后，原在統(tǒng)計站歸檔保管的統(tǒng)計資料，有很大部分已丟失，現(xiàn)在統(tǒng)計經(jīng)管站想查閱有關統(tǒng)計歷史資料時根本查閱不到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此，村級統(tǒng)計資料的歸檔保管更加落后，因為村級統(tǒng)計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統(tǒng)計資料已丟失，再加上村級辦公條件差，無固定安全的辦公場所，大部分資料都是由村負責統(tǒng)計工作的人員負責保管，資料都是放在統(tǒng)計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統(tǒng)計資料無法歸檔，丟失嚴重。
　　產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但是針對問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產(chǎn)生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統(tǒng)計工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：
　�、眲訖C決定結果。這幾年來“三五”“四五”普法教育都把《統(tǒng)計法》作為全社會的重點，但是從統(tǒng)計工作人員的角度來講，《統(tǒng)計法》對維護統(tǒng)計工作的正常秩序，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量起著決定性的作用，但是統(tǒng)計人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級統(tǒng)計工作人員，其動機和目的僅僅是為了完成上級下達的工作任務，加上不切實際的計劃指標和無視《統(tǒng)計法》的“長官意志”存在，其數(shù)據(jù)質量可想而知？二十年來，我國的經(jīng)濟正沿著市場經(jīng)濟的軌道健康有序地發(fā)展，特別是企業(yè)的興衰存亡已完全由市場這只無形之手在調控，而上層建筑的轉變卻相對緩慢。各級政府還沒有從“抓經(jīng)濟”轉向“管理和引導市場”上來，仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經(jīng)濟發(fā)展”。每年總是召開各種會議，下指標、定任務，一級一級向下分解，到年終總是沒有完不成的任務指標，相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽，又保證了一年得來的考核過關。試想這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理_下，由于上級政府沒有依法行政，下級單位在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。
　　⒉廣大村級統(tǒng)計工作人員業(yè)務素質低下，報表質量差。就目前的統(tǒng)計管理_來講，基層統(tǒng)計力量的強弱，從一定程度上決定著一個地區(qū)的統(tǒng)計工作水平。俗話說“基礎不牢、地動山搖”。但縱觀全縣，村級統(tǒng)計人員的業(yè)務素質普遍較低，一來是由于村干部變動頻繁，特別是村級統(tǒng)計人員的變動周期短，長時間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計工作的業(yè)務人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務水平原地踏步，二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_制約，根本沒有統(tǒng)計經(jīng)費預算，沒有對農(nóng)村統(tǒng)計工作人員進行專門的業(yè)務培訓，業(yè)務水平原地踏步。三是由于村級統(tǒng)計檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統(tǒng)計資料的丟失，造成新任統(tǒng)計人員無資料可查，報表時全憑個人印象推測，致使統(tǒng)計報表質量低下。
　�、场督y(tǒng)計法》宣傳力度不夠，統(tǒng)計執(zhí)法不到位，對統(tǒng)計違法的處罰不力，對統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有 ……（未完，全文共4977字，當前僅顯示2514字，請閱讀下面提示信息。收藏《搞好農(nóng)村基層統(tǒng)計工作促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》）