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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能讓農(nóng)民失去土地

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 18:09:10


  推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,但值得注意的是,近年來有些地方打著這一旗號(hào),把農(nóng)民承包的土地強(qiáng)行征用,大片轉(zhuǎn)租給從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),而農(nóng)民由自耕農(nóng)變?yōu)闊o地的企業(yè)雇工。這種將農(nóng)民的命運(yùn)系于一家企業(yè)的做法,讓農(nóng)民擔(dān)起了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),失去土地而斷了退路,一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗,農(nóng)民頓時(shí)無土無業(yè)。它嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民
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動(dòng)下,根本不考慮未來市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,將農(nóng)戶承包地長(zhǎng)時(shí)期、大面積轉(zhuǎn)租給企業(yè)或大戶經(jīng)營(yíng)。承包地的合理流轉(zhuǎn)是完善土地承包制的重要內(nèi)容,農(nóng)民作為土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,理應(yīng)自己來當(dāng)家。但不少地方為了追求政績(jī),樹立形象工程,行政撮合,強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),暗箱操作,從中漁利。在廣東、江蘇、浙江等省的一些地方,土地糾紛已取代農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,成為農(nóng)村_事件主要的“導(dǎo)火索”。
  一些地方的干部認(rèn)為,“圈地運(yùn)動(dòng)”是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,這是對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化片面的理解。從世界其他國(guó)家的實(shí)踐看,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無不建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上,而家庭土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,可大可小,具有很大彈性。如日本、韓國(guó)等國(guó)至今仍是戶均只有1.2公頃耕地左右的“小規(guī)模經(jīng)營(yíng)”,但卻實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方,基本的模式是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
  他們的成功實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不等于土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我們決不能脫離國(guó)情,為規(guī)模而規(guī)模,人為地推行土地集中!八{(lán)田風(fēng)暴”警示我們,龍頭企業(yè)都面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),決不能將農(nóng)民的命運(yùn)系于一家企業(yè)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域,并投資開發(fā)非耕地資源,但要限制其大量占用耕地。據(jù)了解,日本和韓國(guó)等 ……(未完,全文共1139字,當(dāng)前僅顯示724字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能讓農(nóng)民失去土地》
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