群眾利益無小事

我市減輕農民負擔調查
　　
　　
　　
　　減輕農民負擔是一項涉及面廣、政策性強、責任重大、事關大局的民心工程。切實做好減輕農民負擔工作，對于農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民致富有著十分重大的意義。近年來，市委、市政府從“群眾利益無小事”的高度出發(fā)，責成農業(yè)局、減負辦、糾風辦、物價局在全市范圍內不斷引深農民減負工作，創(chuàng)造性地走出了一條農民減負新路。
　　
　　政府“減”農民“監(jiān)”。為了切實減輕農民負擔，落實中央減負政策，我市制定了四項措施。一是落實費改稅。在臨猗縣進行了稅費改革試點，并取得了圓滿成功。實行稅費改革后的臨猗縣農民負擔比改革前減少了萬元，減負，農民人均減負元。在取得稅費改革成功經驗的基礎上，我市根據國務院有關文件精神，在全市范圍內鋪開了農村稅費改革工作。據統計，農村稅費改革后，全市農業(yè)稅及附加比改革前減少了萬元，減幅，人均減少了元。二是裁冗員。我市分別于年、年和**年先后三次在全市范圍內開展了精簡機構、整頓編制、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和
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聞單位共接到農民群眾來信、來電、來訪余起（次），做到了“件件有回復”、“事事有落實”。
　　
　　源頭“堵”行業(yè)“查”。我市按照“誰主管、誰負責”的原則，促使電力、教育、土地、民政、交通、計生、地稅等涉農部門全力開展治理整頓。教育部門通過全面推行中小學收費管理責任追究制度，形成了校校規(guī)范收費、家長個個監(jiān)督的氛圍，加大了查處亂收費行為的力度，促使了貧困地區(qū)農村中小學收費“一費制”的全面落實；市紀委、宣傳部、監(jiān)委和糾風辦聯合下發(fā)了《關于認真落實村級訂閱報刊費用“限額制”的通知》，《關于整頓農村報刊征訂秩序，切實減輕農民負擔的通知》，對村級報刊征訂費用實行了限額控制，規(guī)范了報刊征訂秩序；電力部門積極推進“兩改一同價”，強化了“三公開”、“四到位”和“五統一”的規(guī)范管理，確保了電價政策執(zhí)行到位；地稅部門采取了“以票計征、開票到戶”的措施，有效地杜絕了農業(yè)特產稅按人頭、地畝平攤的現象。
　　
　　專項“審”依法管。近年來，市委、市政府一直把對農民負擔專項審計作為減輕農民負擔的重要措施常抓不懈，從**年開始，市、縣（市、區(qū)）農業(yè)局、減負辦、糾風辦、物價局兩次聯手在全市范圍內實施交叉審計，從對年以來的鄉(xiāng)統籌、村提留的使用狀況審計延伸到對涉農收費部門的收費項目審計，涉及審計金額達億元，查出違紀金額萬元，違紀超收萬元，巧立名目和搭車收費萬元，有禁不止仍在收取的已取消項目萬元，違反財經紀律的擠占挪用、胡支亂花金額萬元。通過專審，廢止了個自立項目，制止了個已取消仍在收取的項目。
　　
　　近年來，通過專項審計和群眾監(jiān)督舉報，全市先后共嚴肅查處涉及加重農民負擔的案件起，涉及金額萬元，對名責任人給予了黨紀、政紀處分或移交司法機關處理。
　　
　　全市減輕農民負擔工作不斷向縱深推進，不僅為我市農村全面建設小康社會營造了良好的社會氛圍，而且有力地推進了全市經濟發(fā)展和社會進步，給全市經濟生活和政治生活帶來了三大新氣象。
　　
　　減了農賦。通過執(zhí)行“一定三年不變”政策，使農民人均直接承擔的村提留、鄉(xiāng)統籌由年的元逐年下降到稅改前**年的元，占上年農民人均純收入的比例也從年的大幅度下降為。連續(xù)年來，全市共減輕農民直接負擔億元；通過實行稅費改革，農民人均減負元，全市農民稅費負擔總額比改革前減輕了億元。特別是近兩年來，按照“八個禁止”的要求，通過采取全市統一組織大規(guī)模農民負擔專項審計的舉措，推進動了貧困地區(qū)農村中小學收費“一費制”、報刊征訂費用“限額制”、涉農收費和價格公示制及違反減輕農民負擔“四項罐”的全面落實。年來，全市共減輕農民社會負擔和隱性負擔億元。
　　
　　正了行風。全市各涉農收費部門頻頻推出行風建設新措施，轉變了工作作風，提高了服務質量，方便了農民群眾。出現了三個轉變：由原來各涉農部門千方百計地向農民要錢收錢，轉變?yōu)楦餍懈鳂I(yè)面向農村關愛農民，經常性地開展文化、科技、法制、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動；由過去農民進職能部門辦事門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，轉變?yōu)闄C關干部連村帶戶結對子扶貧致富，主動請農民當監(jiān)督員、評議員，傾聽群眾心聲，爭當人民公仆；在辦事程序上由原來的“暗箱”操作轉變?yōu)楣_辦事程序、公開辦事結果的“陽光工程”。
　　
　　順了民意。我市在減輕負擔工作上給了農民群眾以“看得見、摸得著”的利益，農民群眾是“滿意”、“高興”、“擁護”、“贊成”的。一位縣級主要領導感慨地說：減負工作不僅僅是少收農民幾個錢的問題，它體現了黨的愛民政策，影響到干群關系，關系到農村形勢的穩(wěn)定 ……（未完，全文共3739字，當前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《群眾利益無小事》）