中國農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)合作組織的制度思考

關(guān)鍵詞：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織制度需求成本路徑
　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是更有效利用資源的制度變遷過程。制度也是一種生產(chǎn)力，不同的制度安排下的經(jīng)濟(jì)績(jī)效是不一樣的，同樣的投入，但由于制度的不同，產(chǎn)出可能會(huì)有很大的差異。有效率的制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展；反之，無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。喬治··阿克勞夫把制度安排的缺乏看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差異主要是一種制度上的差異，制度的瓶頸使發(fā)展中國家的各種要素難以通過市場(chǎng)機(jī)制有效配置。
　　在“三個(gè)代表”思想指導(dǎo)下，政府從粗放管理向科學(xué)管理形成轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)�，F(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，各方面的環(huán)境和條件都發(fā)生了翻天覆地的變化，加入把我國農(nóng)業(yè)帶到一個(gè)與世界農(nóng)業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的格局中。因此，要從戰(zhàn)略的高度思考其發(fā)展道路問題，探索出綜合解決三農(nóng)
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質(zhì)上是一種“均田制”，人均經(jīng)營(yíng)耕地畝（很多地方人均不足畝），戶均只有畝左右，生產(chǎn)規(guī)模過小，基本上又是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)了。農(nóng)戶無償或低償取得承包土地使用權(quán)，使農(nóng)戶缺乏成本觀念，導(dǎo)致粗放經(jīng)營(yíng)，忽視農(nóng)地產(chǎn)出效益。隨著農(nóng)戶收入來源多樣化，土地不再是營(yíng)利手段，而更具有保障功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢。
　　我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度需求：農(nóng)業(yè)合作組織
　　我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前存在的問題
　　隨著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革的逐步深入和加入后的影響，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾也逐漸暴露出來。世紀(jì)年代中期后，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供過于求的局面。農(nóng)民素質(zhì)整體不高，不能有效的獲取市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)判斷能力差，常常形成某些農(nóng)產(chǎn)品的過度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)供求關(guān)系急劇變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落給農(nóng)民帶來很大損失，加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)又是一種“單邊市場(chǎng)”，從事供應(yīng)、加工、倉儲(chǔ)和運(yùn)銷的廠商通常是小數(shù)_，處于壟斷地位，造成生產(chǎn)資料價(jià)格過高，質(zhì)量又不保證，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又很便宜，這對(duì)農(nóng)民極為不利。農(nóng)民作為單個(gè)的小生產(chǎn)者難以應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本過高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯高于國際市場(chǎng)，加入后，大量?jī)?yōu)質(zhì)低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品將涌向中國市場(chǎng)，我國農(nóng)業(yè)將受到較大沖擊。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，檢測(cè)、認(rèn)證體系不健全，缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力，難以進(jìn)入國際市場(chǎng)。我國小農(nóng)戶很難與國外大農(nóng)場(chǎng)主及其合作社聯(lián)盟、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、國際性農(nóng)業(yè)壟斷集團(tuán)相抗衡。中國農(nóng)業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
　　我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新的制度需求
　　面對(duì)上述難題，我國現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度顯得軟弱無力，制度上的缺陷和改革的深入產(chǎn)生了新的制度需求。制度變遷的需求決定論模式假定，追求利益最大化的單個(gè)行為主體總是力圖在給定制度約束條件下，謀求確定預(yù)期對(duì)自己最為有利的制度安排和權(quán)利界定。一旦行為人發(fā)現(xiàn)制度的不均衡和外在利潤(rùn)的存在，就會(huì)產(chǎn)生制度變遷需求。
　　從各國合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)民借助生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的合作組織可獲得以下幾方面的好處：
　　生產(chǎn)領(lǐng)域的準(zhǔn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)：通過大型高性能機(jī)械設(shè)施的共同利用可以降低生產(chǎn)成本、增產(chǎn)和改善產(chǎn)品品質(zhì)；通過生產(chǎn)技術(shù)的改良和普及，達(dá)到增產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、改善產(chǎn)品品質(zhì)和調(diào)整生產(chǎn)周期等效果。
　　流通領(lǐng)域的準(zhǔn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)：通過大型高性能流通設(shè)施手段的共同利用可以降低銷售費(fèi)用；通過對(duì)外交易力量的形成可以節(jié)約交易費(fèi)用，促進(jìn)產(chǎn)品銷售價(jià)格的上升、獲得附加收益和生產(chǎn)要素購入價(jià)格；通過流通技術(shù)的引人和普及可以改良儲(chǔ)藏包裝技術(shù)、調(diào)整上市時(shí)間和降低銷售費(fèi)用。
　　其它準(zhǔn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)：如設(shè)置專門的情報(bào)機(jī)構(gòu)了解生產(chǎn)和市場(chǎng)信息。提高廣告宣傳促進(jìn)產(chǎn)品銷售、開拓新市場(chǎng)、方便融資�？傊�，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)合作組織，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的各環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來，從而獲得社會(huì)的平均利潤(rùn)。
　　到了世紀(jì)年代，特別是黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的目標(biāo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革不斷深化，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高，處于弱者地位的廣大農(nóng)民為了維護(hù)自身利益而自愿聯(lián)合起來，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基本經(jīng)營(yíng)形式的前提下，新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織順應(yīng)而生，如農(nóng)村合作制、股份合作制、農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)等組織形式在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。
　　農(nóng)業(yè)合作組織：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
　　世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不僅構(gòu)成了當(dāng)代 ……（未完，全文共5194字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)合作組織的制度思考》）