煤炭經(jīng)濟下行時期安全管理工作的探索與思考

目錄/提綱：……
一要務
一要務
一、積極做好新常態(tài)下煤礦安全工作
二、牢固樹立“隱患就是事故”理念
三、認真落實崗位作業(yè)過程控制，努力實現(xiàn)安全自覺
四、堅持安全隱患“零容忍”，進一步推進隱患排查治理常態(tài)化
五、確保安全費用有效投入，不斷提高安全效益和經(jīng)濟效益
六、強化“四線”安全管理不放松，確保安全發(fā)展
七、推進精細化管理，強化過程控制，提升標準化水平
二是開展標準化工作要加強過程控制
九、創(chuàng)新安全管理，開展“雙險雙控”體系建設，筑牢安全基礎
十、堅持黨政工團齊抓共管，筑牢安全防線
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煤炭經(jīng)濟下行時期安全管理工作的探索與思考


[摘要] 安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的第一要務。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、更沒有礦區(qū)的和諧穩(wěn)定和職工的健康幸福。受當前煤炭市場持續(xù)低迷的影響，煤炭行業(yè)盈利能力急劇下滑，利潤空間嚴重擠壓，各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，90%以上的煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴重虧損，治虧創(chuàng)效任務繁重，職工思想情緒活躍，為安全生產(chǎn)帶來很大困難。本文就煤炭經(jīng)濟不斷下行如何進一步落實煤礦安全管理工作，科學構建安全管理工作新常態(tài)，不斷促進安全管理工作新發(fā)展，進行了探索與思考，提出了對策，以期為黃陵礦業(yè)公司安全管理工作提供一些參考意見。
[關鍵詞] 煤炭經(jīng)濟下行 安全管理 探索思考
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的第一要務。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、更沒有礦區(qū)的和諧穩(wěn)定和職工的健康幸福。受當前煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的影響，公司盈利能力急劇下滑，利潤空間嚴重擠壓，各單位生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，部分單位已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營虧損，治虧創(chuàng)效任務繁重，職工思想情緒活躍，為公司的安全生產(chǎn)帶來很大困難。面對煤炭經(jīng)濟新常態(tài)和去產(chǎn)能的雙重壓力，如何進一步做好企業(yè)
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作業(yè)行為為重點的全員、全過程、全方位的控制和管理，有效消除生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各種危險與有害因素，實現(xiàn)崗位作業(yè)的過程規(guī)范、安全高效。因此，規(guī)范崗位作業(yè)過程控制管理在企業(yè)管理理論體系中，是最基礎，也是最復雜的組成部分。只要抓住“崗位”這一共同的管理對象、這一安全工作的最小單元，也就抓住了安全工作的“牛鼻子”，從而實現(xiàn)“人+環(huán)=零”的安全管理模式，最終實現(xiàn)自主安全管理。
四、堅持安全隱患“零容忍”，進一步推進隱患排查治理常態(tài)化
安全隱患“零容忍”，就是在安全生產(chǎn)工作中，一點也不允許存在安全隱患，是從根本上挖掉滋生事故的土壤。實際上是強調(diào)質(zhì)與量的關系，和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是高度吻合的。事故的致因與那些被我們忽視了的小問題、小事情、小隱患都是緊密相連的，小隱患不除，縱容其發(fā)展，就會最終導致事故的發(fā)生。堅持 “零容忍”態(tài)度對待安全隱患，進一步推進隱患排查治理常態(tài)化，并認真貫徹執(zhí)行，時間長了，習慣成自然，被檢查單位和部門也就漸漸樹立了“零容忍”的安全隱患理念，逐步形成自我嚴格管理的局面，從而達到從根本上有效防范和遏制事故發(fā)生的目的。
五、確保安全費用有效投入，不斷提高安全效益和經(jīng)濟效益
煤礦安全投入的增加，是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的根本保證，既能預防和減少事故、減少人員傷亡和經(jīng)濟損失；同時能保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，順利達到生產(chǎn)活動的目的，與生產(chǎn)活動共同創(chuàng)造煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟的發(fā)展。在煤炭市場好時產(chǎn)銷兩旺，煤價高，企業(yè)效益好，各種費用足額提取，安全生產(chǎn)費用充足，各種安全管理機構健全，能及時整改處理安全生產(chǎn)隱患。但在目前煤炭市場持續(xù)低迷的大環(huán)境和煤礦效益指標的影響下，一些煤礦企業(yè)領導中不同程度出現(xiàn)了重生產(chǎn)、輕安全，不進行安全投入、只進行生產(chǎn)等投入不足現(xiàn)象，安全投入不足往往會造成嚴重的經(jīng)濟損失。只有足額提取并正確的運用安全投入，按照急事急辦、特事特辦的原則，及時處理安全生產(chǎn)中存在的問題，才能為我司創(chuàng)造更多的安全效益和經(jīng)濟效益。
六、強化“四線”安全管理不放松，確保安全發(fā)展
強化落實“四線”安全管理，就是要“強化紅線意識”，把安全生產(chǎn)作為不可逾越的安全紅線；就是為了“堅守底線思維”，把“不安全不生產(chǎn)”作為必須堅守的底線；就是為了“加強一線_”，采取有效_手段創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境；就是為了“確保防線牢固”，把人人防范隱患作為牢不可破的安全防線。在新常態(tài)下，我們要以如履薄冰的危機感、勇于擔當?shù)呢熑胃�，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，全面推行和落實好“四線”安全管理，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)“三零”安全目標，確保安全發(fā)展。
七、推進精細化管理，強化過程控制，提升標準化水平
創(chuàng)新開展安全質(zhì)量標準化工作，推進“以精細化為重點、以過程控制為抓手”的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。一是開展標準化工作要按照公司“五精”崗位（現(xiàn)場）管理工作實施方案，提高崗位自主管理水平，落實精細化作業(yè)標準，不斷加大精品工程建設力度，發(fā)揮精品工程的典型示范作用，保證礦井精品工程達到80%以上，地面單位精品工程達到60%以上。二是開展標準化工作要加強過程控制。要按照《煤礦安全生產(chǎn)過程管理體系規(guī)范》和《煤礦現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制考核考評辦法（試行）》，制定和落實好《過程控制標準和考核管理辦法》以及《每個工序的操作標準和效果考核標準》，強化對“關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時段”的現(xiàn)場監(jiān)管，加強對非常規(guī)作業(yè)、零散崗位及流動作業(yè)人員尤其是動火、檢修、停產(chǎn)、恢復生產(chǎn)、停送電、排放瓦斯、探放水等特殊作業(yè)的監(jiān)管，確保預防和控制風險措施得到全面落實。三是開展標準化工作要制定和落實好標準化達標規(guī)劃、實施方案和考核管理辦法，把崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標結合起來，扎實有效地推進標準化創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)達標目標。
九、創(chuàng)新安全管理，開展“雙險雙控”體系建設，筑牢安全基礎
“雙險雙控”管理體系是一套全面的、系統(tǒng)的、循序漸進的現(xiàn)代安全管理方法，是一套能夠集中解決目前公司安全管理中存在的突出問題的長效機制，是不斷提升公司安全管理水平的重要抓手�！半p險”指的是，作業(yè)者在生產(chǎn)作業(yè)之前可 ……（未完，全文共4355字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤炭經(jīng)濟下行時期安全管理工作的探索與思考》）