在全省村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識村“兩委”換屆選舉的重大意義
（一）抓好村“兩委”換屆是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的重要保證
（二）抓好村“兩委”換屆是深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保證
（三）抓好村“兩委”換屆是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、深化依法_實(shí)踐的重要保證
二、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好村“兩委”換屆選舉工作
（一）選人要選優(yōu)
（二）選舉要依法
（三）風(fēng)氣要嚴(yán)肅
三、切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
在村兩委換屆工作會議上的講話

同志們：
今年我省村黨組織和村民委員會任期屆滿，年底將進(jìn)行換屆選舉。今天召開這次會議的主要任務(wù)就是按照中央、省委有關(guān)要求，對全省村“兩委”換屆選舉工作作出安排部署。
剛剛閉幕的黨的十九大是以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民闊步邁進(jìn)新時代的歷史盛會。十九大確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想，對決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出戰(zhàn)略安排，在黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義。十九大報告和新修訂的黨章是村“兩委”換屆的根本遵循。今年以來，中組部先后召開基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會、集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會等重要會議，對抓好村“兩委”換屆、選好村黨組織班子提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。省委書記張慶偉同志對這項(xiàng)工作高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織帶頭人。對于中央、省委的部署要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識村“兩委”換屆選舉的重大意義
村“兩委”換屆是農(nóng)村政治生活中的大事，關(guān)系到農(nóng)村基層_穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和村民的幸福。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的大背景下，這次村“兩委”換屆意義非同尋常。我們必須認(rèn)清
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步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村要振興，要有好核心。我省是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作始終是全省各項(xiàng)工作的重中之重。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有一個充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，有一支能夠擔(dān)負(fù)起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重任的村干部隊(duì)伍。從我省的經(jīng)驗(yàn)看，無論是新農(nóng)村建設(shè)搞得好的，還是集體經(jīng)濟(jì)搞得活的，村里都有一個好支部，都有一個好的支書當(dāng)家。目前，我省村“兩委”班子和村干部隊(duì)伍總體上是好的，但從調(diào)研掌握的情況看，還存在一些突出問題。有的農(nóng)村宗族宗派_對換屆影響和干擾較大，一些大屯大戶的人選雖然素質(zhì)一般、能力平平，但一換屆就能選上來，而一些小屯小戶即使有素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人選，但也進(jìn)不了村班子，更當(dāng)不上支書、村主任；有的地方后繼乏人，村干部引領(lǐng)發(fā)展的能力較弱，年齡老化、知識老化、思想老化問題比較突出，一些村干部雖然干了十幾年、甚至二十幾年，但村子面貌依舊，越干越?jīng)]后勁；有的村干部民主意識、法紀(jì)觀念不強(qiáng)，辦事不公、優(yōu)親厚友、作風(fēng)粗暴，“微腐敗”多發(fā)甚至小官大貪，有的還演變成了“村霸”。今年以來我省開展的治安扶貧行動就打掉涉黑涉惡村干部31名。這些教訓(xùn)必須吸取，這些問題也必須解決。我們必須著眼于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)，選出讓黨放心、讓農(nóng)民信任的“兩委”班子，讓他們組成合格的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“工程指揮部”。
（三）抓好村“兩委”換屆是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、深化依法_實(shí)踐的重要保證。全面從嚴(yán)治黨、全面依法_，是黨的總體戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法_，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。從農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化看，農(nóng)村基層組織面臨許多難題。比如，農(nóng)村人口流動面更大，有的村有一半以上的人口在城鄉(xiāng)之間流動，空心化問題比較突出，對如何有效教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，如何有效組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，提出了挑戰(zhàn)；再比如，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，因土地征用、拆遷補(bǔ)償、資源處置、利益分配等引發(fā)的各種矛盾沖突時有發(fā)生，農(nóng)村社會基層治理面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。換屆時期往往也是農(nóng)村社會矛盾的凸顯期，甚至是爆發(fā)期。隨著社會進(jìn)步，農(nóng)村黨員群眾的民主意識、法制意識在不斷增強(qiáng)，再不能簡單地依靠“擺平”“搞定”那一套了。實(shí)踐證明，基層管黨治黨不嚴(yán)與基層治理混亂問題是相生相伴的，社會矛盾突出的村，往往都是黨組織軟弱渙散。村“兩委”換屆本身就是從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)開展的一項(xiàng)工作，是推動從嚴(yán)治黨向基層延伸、推進(jìn)基層治理法治化的一次生動實(shí)踐。這就要求我們必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法治理同步推進(jìn)、同向發(fā)力，善于運(yùn)用黨的組織優(yōu)勢和法治手段解決問題，妥善處理各種矛盾，把村“兩委”換屆的過程作為提高農(nóng)村黨員黨性觀念、加強(qiáng)農(nóng)民群眾法制教育的過程，推動全面從嚴(yán)治黨、全面依法_在農(nóng)村基層落地生根。
二、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好村“兩委”換屆選舉工作
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍；加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。十九大報告和新修訂的黨章還要求黨的基層組織“以提升組織力為重點(diǎn)”。報告提出的“一懂兩愛”和解決“三化”問題、提升組織力，為我們村“兩委”換屆明確了方向和標(biāo)桿。
全省村“兩委”換屆選舉工作以這次會議為標(biāo)志全面啟動，大體上到明年2月底前結(jié)束。各地各部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，抓住抓好選人、選舉、換屆風(fēng)氣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村“兩委”換屆換出好作風(fēng)、換出新氣象。
（一）選人要選優(yōu)。選優(yōu)配強(qiáng)班子是這次村“兩委”換屆選舉的核心任務(wù)。這次換屆一定要抬高選人“標(biāo)尺”，按照省委、省政府確定的思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、廉潔自律意識強(qiáng)“一好四強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，把符合條件的優(yōu)秀人才選出來。要著力解決好只求平穩(wěn)不管標(biāo)準(zhǔn)、只為選出來不管選得好的問題，決不能為了換屆而換屆，怕影響穩(wěn)定、怕引發(fā)“矛盾”，不敢頂住壓力把好人選上來，降格以求。這次換屆，明確規(guī)定了不應(yīng)被提名的“10類人”，必須從嚴(yán)掌握、嚴(yán)格把關(guān)。各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，克服求穩(wěn)怕亂的思想，不能當(dāng)“老好人”，要做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把那些致富帶頭人、有知識有文化的年輕人、在脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績突出的人選進(jìn)來，把那些“村霸”、惡_代表等不符合村干部條件的，軟弱無力、不團(tuán)結(jié)、不理事的，擔(dān)當(dāng)不了脫貧攻堅(jiān)、建強(qiáng)組織、服務(wù)群眾任務(wù)的人堅(jiān)決擋在 ……（未完，全文共6939字，當(dāng)前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話》）