目錄/提綱:……
一、明確任務(wù),扎實推進國有**林場改革工作
(一)科學(xué)界定,落實定性定編定經(jīng)費定級別
一是明確**林場的公益性質(zhì)
二是科學(xué)核定事業(yè)編制
三是加大財政預(yù)算保障
四是合理確定**林場的級別
(二)關(guān)注民生,保障職工合法權(quán)益
一是妥善安置富余職工
二是全面落實社會保障政策
三是妥善處理改革前已經(jīng)退休職工養(yǎng)老待遇
(三)明晰職能,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變
(四)拓寬渠道,落實改革配套政策
(五)立足長遠(yuǎn),強化森林資源管護
一是建立國有林場森林資源保護管理責(zé)任制
二是依法處置林地租賃問題
三是嚴(yán)厲打擊非法侵占國有林地行為
二、認(rèn)真落實國有**林場改革主體責(zé)任
三、認(rèn)真編制國有**林場改革實施方案
四、嚴(yán)格把握改革時間節(jié)點
五、堅持依法依規(guī)操作
六、凝聚改革工作合力
七、營造改革濃厚氛圍
八、加強改革督導(dǎo)檢查
……
在國有**林場改革動員大會上的講話
同志們:
2016年5月,自治區(qū)政府召開全區(qū)國有林場改革動員電視電話會議,對推進我區(qū)國有林場改革工作進行
動員部署,并選擇了36家有代表性的區(qū)、市、縣國有林場進行改革試點。今年1月10日,全區(qū)國有林場改革試點工作
總結(jié)暨全面推進改革動員電視電話會議在南寧召開,國有林場改革已進入實質(zhì)推進階段。**林場是我縣唯一一個國有林場,屬于改革任務(wù)范圍。為做好**林場改革工作,下面,我講幾點意見。
一、明確任務(wù),扎實推進國有**林場改革工作
國有林場改革是繼全面推進集體林權(quán)制度改革之后,深入推進生態(tài)文明建設(shè)、加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又一重大舉措,是林業(yè)改革發(fā)展的必由之路。根據(jù)中央、自治區(qū)、市的部署要求,要重點抓好下面五項改革任務(wù):
(一)科學(xué)界定,落實定性定編定經(jīng)費定級別。一是明確**林場的公益性質(zhì)。堅持公益性改革方向,以“培資源、保生態(tài)”為
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(三)明晰職能,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前**林場存在事企不分問題,影響國有林場生態(tài)功能的發(fā)揮。在這輪改革中,政府和林業(yè)主管部門要通過轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),減少對**林場的微觀管理,落實**林場法人自主權(quán),**林場從事的經(jīng)營活動,要實行市場化運作,林場履行出資人職責(zé)、享有所有者權(quán)益;改革后的**林場要加大林木林地的保護力度,專心致志培育和保護森林資源,加大對**林場的國家級杉木良種基地和“萬畝果場”的科研、管理和生產(chǎn)等工作。
(四)拓寬渠道,落實改革配套政策。要把**林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),納入我縣政府的建設(shè)計劃,統(tǒng)籌安排**林場路網(wǎng)、電網(wǎng)等改造升級,切實解決林場職工安全飲水問題;要加強對**林場的
財政支持,中央、自治區(qū)財政安排的國有林場改革補助資金,主要用于解決**林場職工參加社會保險問題,財政也要積極籌措資金,解決**林場改革中的困難和問題;要將**林場扶貧工作納入政府扶貧
工作計劃,加大扶持力度;要加強對**林場的金融支持,對**林場所欠金融債務(wù),要按照中央要求,區(qū)別不同情況妥善處理;充分利用好國開行、農(nóng)發(fā)行和林業(yè)貸款中央財政貼息政策,拓寬**林場融資渠道,發(fā)展**林場優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(五)立足長遠(yuǎn),強化森林資源管護。改革推進過程中必須確保國有森林資源不破壞、不流失。一是建立國有林場森林資源保護管理責(zé)任制。進一步建立健全國家所有、分級管理、林場保護與經(jīng)營的國有林場森林資源管理_。二是依法處置林地租賃問題。**林場自營經(jīng)濟林地和對外出租林地,是在特定的歷史條件下形成的,在特定的歷史條件下,解放了勞動生產(chǎn)力,拓寬了職工增收渠道,增加了職工收入,減輕了林場負(fù)擔(dān),改善了場群關(guān)系,促進了林場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著生態(tài)建設(shè)和國有林場改革的需要,在不違反《合同法》的前提下,職工自營經(jīng)濟地和對外承包林地,可發(fā)繼續(xù)承包到合同期滿,期滿后林場收回林地經(jīng)營權(quán)另行處置。對不合法的合同,要依法予以廢止,能收回的要堅決收回。三是嚴(yán)厲打擊非法侵占國有林地行為。以縣政府牽頭,建立林業(yè)、公安、司法、國土等部門聯(lián)動機制,開展專項行動,從嚴(yán)從重打擊非法侵占蠶食國有林地的行為,采取有效措施收回被侵占國有林地,并強化后期監(jiān)管,防止森林資源流失。
二、認(rèn)真落實國有**林場改革主體責(zé)任
國有林場改革是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強,按照自治區(qū)黨委、政府的要求,縣人民政府是這次國有林場改革的主體,要負(fù)責(zé)成立**林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負(fù)責(zé)認(rèn)真研究解決定性定編定級別、人員安置、社保政策、財政保障、基礎(chǔ)設(shè)施等重點難點問題;要層層簽訂責(zé)任狀,在自治區(qū)已與各市縣簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,縣政府要與相關(guān)部門簽訂**林場改革工作責(zé)任狀,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任機制。
三、認(rèn)真編制國有**林場改革實施方案
改革實施方案是國有林場改革的前提和基礎(chǔ),是改革成功的重要抓手,要抽調(diào)精干力量組成編寫組,加快編制國有**林場改革實施方案;要注重實施方案的科學(xué)性、針對性和可操作性,使實施方案既符合國家、自治區(qū)的改革精神又要符合**林場實際。改革方案經(jīng)自治區(qū)備案后,要抓緊組織實施,辦理好完成改革所必需的各種文件、手續(xù),確保改革方案實施到位。
四、嚴(yán)格把握改革時間節(jié)點
要倒排工期 ……(未完,全文共3439字,當(dāng)前僅顯示1737字,請閱讀下面提示信息。
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