河道采砂整治工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新思路，建立“五項機(jī)制”
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）建立宣傳教育機(jī)制
（三）建立責(zé)任落實機(jī)制
（四）建立公開整治機(jī)制
（五）建立獎懲考核機(jī)制
二、依法整治，重拳出擊亮“三招”
（一）加大打擊力度
（二）加大執(zhí)法巡查力度
（三）加大執(zhí)法監(jiān)督力度
三、標(biāo)本兼治，凸現(xiàn)三大變化
（一）保護(hù)“母親河”的意識更強(qiáng)了
（二）采砂業(yè)主的守法意識提高了
（三）袁河采砂秩序更規(guī)范了
……
宜春市袁州區(qū)河道采砂整治工作經(jīng)驗交流材料
依法治理出成效 一河清水映藍(lán)天

袁州區(qū)位于江西省宜春市，全區(qū)國土面積2532平方公里，共轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個街道，總?cè)丝?04萬人。境內(nèi)主河道袁河長59.9公里，支流12條，累計全長296公里。

袁河是宜春人民的“母親河”。前些年，由于疏于管理，亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了河道行洪安全和水質(zhì)環(huán)境，群眾對此反映強(qiáng)烈。近年來，袁州區(qū)根據(jù)省、市要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施碧水藍(lán)天工程，切實加強(qiáng)河道采砂整治，建立齊抓共管的長效機(jī)制，依法打擊違法違規(guī)采砂行為。去年以來，共組織開展河道采砂集中整治4次，共關(guān)閉取締非法采砂場27個，拆除、炸毀非法吊砂墩35個，切割采砂船23條，收繳非法采砂設(shè)備25套，下發(fā)法律文書66份，開展執(zhí)法行動48次。通過嚴(yán)格執(zhí)法，綜合整治，昔日機(jī)聲隆隆，亂采濫挖的現(xiàn)象得到有效治理。如今，袁河袁州區(qū)段河道采砂走上了法制化
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及面廣，較為復(fù)雜的工作。為強(qiáng)化責(zé)任意識，袁州區(qū)制定了整治實施方案，將河道采砂整治工作列入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的年度工作目標(biāo)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)，落實責(zé)任。整治機(jī)構(gòu)成立到位、人員配備到位、工作措施到位，為整治河道采砂提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

（四）建立公開整治機(jī)制。河道采砂整治涉及沿河群眾和采砂業(yè)主的利益，倍受社會關(guān)注。為確保公平、公正執(zhí)法，袁州區(qū)堅持依法行政，陽光操作，對整治內(nèi)容、整治對象、整治要求實行公開。以區(qū)政府名義下發(fā)整治通告，將整治時間、目標(biāo)、任務(wù)全面公開，接受社會監(jiān)督。同時，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的行為，要求不允許以權(quán)謀私，不允許收受財物，不允許接受吃請，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。通過堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，水政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為得到群眾的一致好評。

（五）建立獎懲考核機(jī)制。為確保整治取得實效，袁州區(qū)建立了河道采砂整治考評考核機(jī)制，將河道采砂整治工作列入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度考評考核目標(biāo)，嚴(yán)格落實獎懲措施，對整治有力，成績突出的單位部門和個人進(jìn)行獎勵和表彰，對整治不力，執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范的單位和個人實行通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。功過分明、獎罰到位，強(qiáng)化目標(biāo)考核，增強(qiáng)了各單位各部門的責(zé)任意識和服務(wù)意識，有效提升了依法行政，依法整治的效果。

二、依法整治，重拳出擊亮“三招”

近年來，袁州區(qū)根據(jù)省、市要求，切實加大袁河保護(hù)力度，對袁河彬江、渥江、下浦、湖田段全面實施禁采。西村段因河道“千島湖”導(dǎo)致河床堵塞，為疏浚該河段，經(jīng)過嚴(yán)格審批，劃分了7段進(jìn)行有證有序疏浚。因城市建設(shè)和和鄉(xiāng)村建設(shè)項目多，河砂市場需求量大，受利益驅(qū)動，導(dǎo)致非法采砂呈上升趨勢，給河道采砂整治帶來不小的工作壓力。為此，袁州區(qū)通過高位推進(jìn)，堅決打擊非法采砂行為。為抓好袁河彬江段關(guān)停取締及西村段疏浚秩序整治工作，袁州區(qū)做到了重拳出擊亮“三招”。

（一）加大打擊力度。袁州區(qū)堅持嚴(yán)格執(zhí)法，不留情面，從嚴(yán)打擊，從重處理，依法取締。今年以來，袁州區(qū)對河道非法采砂進(jìn)行了3次集中綜合整治行動，開展執(zhí)法行動48次，參與執(zhí)法人員達(dá)500余人次，關(guān)閉取締非法采砂場27個，拆除炸毀非法吊砂墩35個，切割、處理非法采砂船、運砂船23條，打擊非法采砂行為措施嚴(yán)、聲勢大，取得效果明顯。集中整治行動沒有發(fā)生一起暴力抗法和阻撓事件，取得依法平穩(wěn)關(guān)停取締的可喜成績。

（二）加大執(zhí)法巡查力度。為切實加強(qiáng)河道采砂整治，區(qū)河道采砂整治辦建立了巡查制度，對執(zhí)法巡查人員嚴(yán)格要求，實行全河段，全天候巡查，切實加強(qiáng)執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。與此同時，在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村、組也建立了巡查制度，沿河相關(guān)單位成立了巡查隊，建立了群眾舉報制度，實行上下聯(lián)動巡查，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使非法采砂行為被及時消除在萌芽狀態(tài)。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。整治河道非法采砂行為，須依法行政，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，按章辦事。袁州區(qū)堅持打防并舉，整治與教育結(jié)合，嚴(yán)格按法律程序下達(dá)相關(guān)法律文書，將執(zhí)法監(jiān)督始終貫穿于采砂管理和執(zhí)法工作中，做到業(yè)主思想不通的船只不拆，行政執(zhí)法手續(xù)不全的不取締，待業(yè)主同意接受處理后，由業(yè)主自行拆除，嚴(yán)格執(zhí)法程序到位，有效地避免了矛盾沖突現(xiàn)象發(fā)生。在執(zhí)法過程中， ……（未完，全文共3461字，當(dāng)前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《河道采砂整治工作經(jīng)驗交流材料》）