關(guān)于對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況的匯報

目錄/提綱：……
一、近年來全縣縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)基本情況
（一）堅持黨委對縣鄉(xiāng)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、我縣縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)中存在的問題
一是受單位編制限制，常委會專職委員比例較低
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作缺少相應(yīng)平臺
三、關(guān)于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的意見和建議
（一）進一步提高對縣鄉(xiāng)人大地位和作用的認識
（二）進一步加強和改進黨委對縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（三）加強隊伍建設(shè)，充實人員力量
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關(guān)于對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況的匯報

為全面貫徹落實中發(fā)【2015】18號文件和冀發(fā)【2015】26號文件精神，海興縣人大常委會按照文件要求，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研、座談、宣講、走訪等多種形式，全方位、多角度了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況。具體情況匯報如下。
一、近年來全縣縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)基本情況
（一）堅持黨委對縣鄉(xiāng)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持向黨委報告制度，及時將人大工作和建設(shè)中重大問題、重要情況向黨委報告，爭取黨委的支持。通過依法行使職權(quán)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
(二)依法做好縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作。2017年，縣、鄉(xiāng)人大進行同步換屆選舉。面對新情況、新特點，常委會緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，高質(zhì)量、高標準完成了縣、鄉(xiāng)兩級人大的換屆選舉工作。本次換屆選舉，全縣共有176224名選民參加投票選舉，參選率達80 %；依法選舉縣人大代表1
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和改善民生的關(guān)系，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。突出對司法部門的法律監(jiān)督。積極組織人大代表開展旁聽法院庭審活動；深入司法機關(guān)進行調(diào)研，重點圍繞法院“公正與效率、維護公民合法權(quán)益”和檢察院“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，提出了改進工作的意見和建議，使司法機關(guān)維護社會公平正義的作用進一步得到凸顯，推進了依法治縣進程。
(六)認真做好人事任免工作。堅持黨管干部原則和依法任免有機統(tǒng)一，不斷規(guī)范任免程序，堅持任前考察、任職發(fā)言、頒發(fā)任命書、宣誓就職等制度，增強被任命人員的責任意識、法律意識和接受監(jiān)督的意識。3月28日，縣十一屆人大常委會第一次會議上，對縣政府提請的21名政府組成人員進行了任命。
(七)充分發(fā)揮好代表的主體作用。認真貫徹落實新修改的代表法，不斷探索研究加強和改進代表工作的新方法、新途徑。健全和完善了常委會組成人員分工聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系選民等制度，拓寬了代表履職渠道。注重“人大代表之家”活動陣地建設(shè)，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了“代表之家”，成為了暢通社情民意的新渠道。創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，有計劃地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、工作評議等活動，促進了代表依法履職。加大代表建議督辦力度，每年的代表建議均能在法定時限內(nèi)全部得到辦復(fù)，對涉及全局、影響較大的重點建議，實施專案專辦，推動了一批涉及民生問題的建議得到較好落實。做好代表履職培訓(xùn)工作。2015年12月，縣人大常委會主任、副主任親自帶隊分成3個組深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以學(xué)習傳達中發(fā)【2015】18號文件精神、學(xué)習培訓(xùn)人大基本理論知識為內(nèi)容廣泛開展宣講學(xué)習活動，有力地促進了代表履職水平的提高。今年4月26日，我們邀請了滄州市人大財經(jīng)委張洪明主任對全縣人大代表進行了集中培訓(xùn)，進一步提高了新一屆縣人大代表綜合素質(zhì)，增強了代表履職能力。
(八)持續(xù)推進縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)。在今年的換屆過程中，按照中央省市的要求，對縣人大及其常委會機構(gòu)和人員編制進行重新設(shè)置和變更。常委會組成人員由上屆的23人增加至現(xiàn)在的30人（暫缺副主任一人），專職組成人員9人。同時，依法設(shè)立法制、財政經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護、教育科技文化衛(wèi)生四個專門委員會，在十一屆人大一次會議上選舉產(chǎn)生了專委會組成人員，健全完善了“一室三科及四專委會”的人員配備。為推進人大信息化建設(shè)，2016年，安裝啟用了電子表決系統(tǒng)，提高了人大常委會會議的審議質(zhì)量和效率,增強了人大監(jiān)督的實效。為加強人大工作的宣傳力度，提高人大影響力，開通了人大門戶網(wǎng)站，增強了人大機關(guān)、人大代表與人民群眾的交流互動。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)有專職主席和副主席。
二、我縣縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)中存在的問題
我縣縣鄉(xiāng)人大在圍繞中心、服務(wù)大局，全面依法履行職責方面取得了一定的成績，但是在貫徹落實中發(fā)【2015】18號文件和冀發(fā)【2015】26號文件方面也存在一些問題 ：一是受單位編制限制，常委會專職委員比例較低。專委會人員編制、辦公用房未能落實。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作缺少相應(yīng)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督工作時，多以主席或?qū)Ｂ毟敝飨瘋€人為主力，而主席或?qū)Ｂ毟敝飨毡榉止苷唧w工作，多以政府工作為“主業(yè)”。
三、關(guān)于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的意見和建議
（一）進一步提高對縣鄉(xiāng)人大地位和作用的認識�？h鄉(xiāng)人大權(quán)力、義務(wù)和作用在憲法和法律以及若干意見中都作出了明確規(guī) ……（未完，全文共2833字，當前僅顯示1801字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況的匯報》）