產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及農畜產品展示展銷中心工作方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、實施內容及資金籌措
（二）資金籌措：2016年天津援建資金200萬元
三、項目管理與運行機制
（一）經營主體認定及責任
（二）運行管理機制
（三）展銷策略和模式
四、時間安排
五、組織機構和職責分工
（一）組織領導
（二）職責分工
（三）成員單位責任分工
1、州財政局、審計局、監(jiān)察局負責展銷中心項目資金監(jiān)督管理
4、州文化局負責特色文化產品推介入駐工作
5、州經信委負責完善市場流通體系建設工作
6、州食品藥品監(jiān)管局負責做好農畜產品許可審批和抽驗工作
五、工作要求
（一）精心組織實施
（二）積極創(chuàng)新探索
（三）加大宣傳力度
……
**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及農畜產品展示展銷中心工作方案

為進一步解決當前我州優(yōu)特產品流通環(huán)節(jié)銷售不暢、優(yōu)質不優(yōu)價等諸多問題，決定在州府隆務鎮(zhèn)創(chuàng)建一家集優(yōu)特產品展銷、推介、宣傳為一體的“**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及優(yōu)特產品展銷中心”，以此不斷提升我州優(yōu)特產品市場影響力和競爭力，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。為組織實施好**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及優(yōu)特產品展銷中心的籌備工作，特制定本方案。
一、總體思路
“十二五”以來，**緊緊圍繞農牧業(yè)提質增效、發(fā)展一村一品的戰(zhàn)略部署，初步形成了一批以畜種改良、飼草種植、牛羊繁育、蛋禽、冷水魚等多種特色養(yǎng)殖業(yè)為補充的生態(tài)畜牧業(yè)，以唐卡、堆繡、雕塑、石刻技藝、藏戲等為代表的熱貢藝術文化產業(yè)和以酸奶、分干肉為主的特色農畜產品加工業(yè)。經過近些年的扶持和發(fā)展，**特色農畜產品、文化藝術品、土特產品、民間手工藝品等扶貧增收產業(yè)已初具規(guī)模，在省內外建設農畜產品直銷店100多家，唐卡、石刻、熱
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郁地方特色的農牧業(yè)產業(yè)體系，讓更多的農畜特產變?yōu)閺V大消費者喜愛和信賴的特色商品，力求社會和經濟效益的雙豐收，促進貧困群眾穩(wěn)定增收，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧致富，為新時期全州扶貧開發(fā)工作積累經驗、作出示范。
二、實施內容及資金籌措
（一）實施內容：在**毗鄰行政中心繁華地段租賃一層鋪面800-1000㎡，建設**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及優(yōu)特產品展銷中心，設置展示室1間和展銷專柜若干個。開設集特色農畜產品采購、展示、銷售及信息服務為一體的展銷結合、銷售為主的扶貧產業(yè)優(yōu)特產品展銷基地（窗口）。競標引進我州龍頭企業(yè)經營管理，展銷8縣鄉(xiāng)村各種農畜優(yōu)特產品、文化藝術品、民間手工藝品。
（二）資金籌措：2016年天津援建資金200萬元。主要用于展銷中心鋪面租賃費。
三、項目管理與運行機制
（一）經營主體認定及責任
1.經營主體認定：參照省內有關州縣開辦直銷展示點的情況，采取“政府扶持、市場化動作、企業(yè)化管理”的競標運營的方式，確定入駐**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及優(yōu)特產品展示展銷中心運營企業(yè)，參與競標的運營企業(yè)應該具備以下資格條件：（1）參加競標的企業(yè)為在州內從事經營生產的龍頭企業(yè)；（2）具有獨立法人資格的州內農產品加工流通、銷售企業(yè)；（3）近3年來無不良記錄；（4）企業(yè)財務狀態(tài)良好并具備良好的農產品銷售業(yè)績；熱衷于黃南特色產品銷售，熟悉省內營銷市場。
2.經營主體責任：（1）中標運營企業(yè)承擔**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及農畜產品展示展銷中心的裝修改造、設備購置、人員工資、培訓費、物業(yè)費、水電費等相關費用。（2）裝潢設計和布局要根據(jù)場地因地制宜，堅持節(jié)約、 實用原則，保證展示、銷售兩個功能最大化。（3）營銷布局規(guī)劃設計裝潢由經營主體提出方案和資金預算，經審查批準后方可實施。協(xié)議終止后，經營主體將所有不可移動資產無償移交招商人。（4）政府承擔展示展銷中心相關開辦費用及房屋前3年租賃費用，3年后房屋租賃費由營運商全額承擔。
（二）運行管理機制
本項目按照“政府扶持、龍頭企業(yè)牽頭、合作社參與和示范帶動”的原則，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的形式，聯(lián)動專業(yè)合作社及貧困群眾抓營銷、促增收。展銷中心入駐企業(yè)作為具有法人資格的經濟實體，獨立核算，自負盈虧。以協(xié)議合同“定單農牧業(yè)”的形式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，為專業(yè)合作社和貧困戶銷售農畜產品。形成從宣傳、運輸、銷售、服務一體化的經營體系。
（三）展銷策略和模式
采用“龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社+貧困戶”的產業(yè)化經營模式，發(fā)揮當?shù)鬲毺氐馁Y源優(yōu)勢，由專業(yè)合作社帶領貧困戶發(fā)展扶貧產業(yè)，并將扶貧產業(yè)產品統(tǒng)一進入扶貧產業(yè)優(yōu)特產品展示銷售中心，由經營企業(yè)采取配送、體驗、批發(fā)、零售等方式進行統(tǒng)一代理銷售，經營企業(yè)從各合作社產業(yè)產品銷售額中抽取5%作為企業(yè)代銷管理費用。經營企業(yè)積極發(fā)揮網絡優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷拓寬銷售渠道，解決扶貧產業(yè)優(yōu)特產品銷售困難的問題，提高貧困群眾收入。專業(yè)合作社按照貧困戶利益聯(lián)結機制，對貧困戶定期按股分紅，進一步提高貧困群眾收入，加快貧困戶脫貧致富步伐。
四、時間安排
8月發(fā)布運營模式競標通告，8月中旬公開競標，并公布競標結果；8月下旬至9月份對展銷中心進行門店裝修。爭取10月份**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及優(yōu)特產品展銷中心正式運營。
五、組織機構和職責分工
（一）組織領導
為加強**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及優(yōu)特產品展銷中心各項工作有序有效開展，成立**產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵 ……（未完，全文共3713字，當前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《產業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地（窗口）及農畜產品展示展銷中心工作方案》）