縣產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問題有關對策和建議

目錄/提綱：……
一、基本縣情
二、產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
（一）采取的主要措施：
1、積極爭資爭項
2、加強貧困戶技能培訓
3、加強電商平臺建設
4、實行產(chǎn)業(yè)獎補
（三）取得的主要成效
1、光伏產(chǎn)業(yè)
2、特色種養(yǎng)業(yè)
一是食用菌產(chǎn)業(yè)
二是綠色有機水稻產(chǎn)業(yè)
三是中蜂產(chǎn)業(yè)
四是油茶產(chǎn)業(yè)
五是茶葉產(chǎn)業(yè)
3、基礎設施
4、休閑旅游業(yè)
三、存在的困難和問題
（二）資金整合不夠
（三）產(chǎn)業(yè)選項單一
（四）帶動意愿不強
（五）自身動力不足
（六）分配方案不全
四、下一步的對策和建議
（一）資金投入是前提
（二）資金整合是關鍵
（三）選準產(chǎn)業(yè)是核心
（四）金融扶貧是重點
（五）組織重視是基礎
（六）完善機制是保障
……
縣產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問題有關對策和建議

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求中，首當其沖的就是“產(chǎn)業(yè)興旺”。習近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。正所謂“產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興”。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵之年，脫貧攻堅成效顯著，不僅意味著越來越多的貧困人口摘掉了貧困帽，也意味著我們的使命更加重大。如何更好地推進產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題，為此，筆者選取**縣為例，對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀進行了深入地調(diào)研，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問題針對性地提出了有關對策和建議。
一、基本縣情
**縣隸屬于**省**市，位于**省西北部**山脈東南緣，總面積1935平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，人口30萬。全縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2914戶6246人，共有“十三
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推的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程,以“資金政府籌措、產(chǎn)權村級所有、利潤全部惠及貧困戶”的模式和“集中統(tǒng)一建設、村級統(tǒng)一管護”的方式，整合資金3359.4萬元，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌建設了1018個村級光伏扶貧電站，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和貧困戶，貧困戶每年可共享約500萬元的電費收益，年人均可增收600多元。
2.特色種養(yǎng)業(yè)。一是食用菌產(chǎn)業(yè)。依托**浙贛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司及**縣龍鳳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)展黑木耳100萬棒，可輻射帶動500戶貧困戶增收。二是綠色有機水稻產(chǎn)業(yè)。依托九源豐、**融青及**稻香南垣等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展綠色有機水稻1萬畝，可輻射帶動500戶貧困戶從中受益。三是中蜂產(chǎn)業(yè)。依托**養(yǎng)蜂、**中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖4萬箱，可輻射帶動200戶貧困戶從中受益。四是油茶產(chǎn)業(yè)。依托正邦林業(yè)開發(fā)有限公司，新造高產(chǎn)油茶9600畝，低改油茶4000畝，為有意愿種植貧困戶每戶免費提供20-40株油茶苗，可輻射帶動500戶貧困戶增收。五是茶葉產(chǎn)業(yè)。依托石井種養(yǎng)專業(yè)合作社、**太平崗茶廠、**有機茶園等經(jīng)營主體發(fā)展改造茶園3000畝，可輻射帶動100戶貧困戶從中受益。
3.基礎設施。做好3.5萬畝高標準農(nóng)田建設工作，優(yōu)先將貧困村、貧困戶農(nóng)田納入建設范圍，同時，在項目實施當中，優(yōu)先安排貧困群眾參與工程施工，直接從中獲得勞務收入。通過高標準農(nóng)田建設項目的實施，帶動全縣貧困戶4722畝耕地實現(xiàn)流轉，2837戶6236人貧困人口從中增收受益。
4.休閑旅游業(yè)。打造以**公路休閑農(nóng)業(yè)風光帶和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶為重點的全域旅游。重點支持6個旅游扶貧村和2個秀美鄉(xiāng)村的旅游項目開發(fā)和建設。引進鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營主體，廣泛吸收貧困人口就業(yè)，拓寬貧困戶增收渠道。
三、存在的困難和問題
**縣產(chǎn)業(yè)扶貧在帶動貧困村、貧困戶增收雖然取得了一定成效，但還存在以下幾方面的問題。
(一)資金投入不足。該縣是極少數(shù)既不是國家級貧困縣，也沒有列入**特困片區(qū)和原中央蘇區(qū)，連西部政策延伸縣都不是，是一個享受資金政策小縣，產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金遠遠不能滿足實際需求。
（二）資金整合不夠。本級整合資金權限有限，難以形成資金項目合力，產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金不多，產(chǎn)業(yè)扶貧責任單位涉農(nóng)項目都是按各自規(guī)劃帶著具體任務分配使用，很難傾斜支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)選項單一。盡管該縣實現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)村村全覆蓋，但村集體經(jīng)濟普遍薄弱，“短平快”的其他特色扶貧產(chǎn)業(yè)不多。貧困戶耕地50%左右已流轉或入股到新型經(jīng)營主體，自主經(jīng)營生產(chǎn)的絕大部分是水稻，而新型經(jīng)營主體也是以水稻、果蔬為主，短期內(nèi)很難培育出叫得響、效益高、輻射面廣、帶動能力強的特色主導產(chǎn)業(yè)。加上農(nóng)業(yè)本身是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化程度高，風險較大，市場不夠穩(wěn)定，部分扶貧產(chǎn)業(yè)難以達到帶貧益貧預期效果，導致貧困戶受益穩(wěn)定性、長期性難以得到保障。
（四）帶動意愿不強。 多數(shù)新型經(jīng)營主體受自身規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)效益不高、抗風險能力不強等因素影響，加上貧困戶大都無資金、無技術、無勞動能力，上級傾斜扶持政策又少，導致主動吸納帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿不強、動力不足。
（五）自身動力不足。上級出臺了《關于促進小額信貸健康發(fā)展的通知》，為貧困戶發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)提 ……（未完，全文共3410字，當前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問題有關對策和建議》）