縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、實施內(nèi)容及方式
（一）產(chǎn)業(yè)增收項目
（二）就業(yè)增收項目
（三）區(qū)域性整體提升（科技推廣）項目
（四）定向幫扶項目
（五）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持項目
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確職責(zé)分工
（三）嚴(yán)格資金管理
（四）搞好技術(shù)服務(wù)
（五）加強督促檢查
……
**縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

為進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧實效，決勝全面建成小康社會，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)我縣2020年脫貧攻堅“1555”決戰(zhàn)完勝行動計劃，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平總書記提出的“要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展”等重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會和省、市、縣委決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅部署精神，進一步提升脫貧產(chǎn)業(yè)、拓展增收渠道、鞏固脫貧成果，助力脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。
二、總體目標(biāo)
通過產(chǎn)業(yè)扶貧，建立健全帶貧益貧長效機制，促進“未脫貧戶、移民搬遷戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶”等重點人群穩(wěn)定增收穩(wěn)定脫貧，實
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項目主體要與就業(yè)貧困勞動力簽訂勞務(wù)合同，每年勞動天數(shù)不少于150天，年工資收入不低于1.5萬元，并為就業(yè)貧困勞動力交納“工傷保險和失業(yè)保險”。同時要保證同一項目就業(yè)貧困勞動力數(shù)量不減少和就業(yè)的連續(xù)性，若企業(yè)未達到核定帶動人數(shù)，剩余扶貧資金比照產(chǎn)業(yè)增收項目入股保底分紅，分紅資金按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡人口比例由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況統(tǒng)籌分配。
（三）區(qū)域性整體提升（科技推廣）項目
對全縣農(nóng)戶具有普惠性、覆蓋面廣、科技推廣示范性強，特別是*縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上種薯繁育、土豆花旅游產(chǎn)業(yè)等和秸桿資源化綜合利用環(huán)境保護項目進行扶持，扶貧資金扶持標(biāo)準(zhǔn)原則上不得大于項目自籌資金。
（四）定向幫扶項目
縣級包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人安排20萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金，市級工作隊每隊安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金24萬元，定向用于幫扶村產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，產(chǎn)業(yè)項目由縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、市級工作隊與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同商定提出，報縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，所確定實施項目自籌資金不得低于投入扶貧資金。
（五）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持項目
對享受過“雨露計劃”補助的嵐縣籍研究生、本科生、中高職技校生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行扶持。碩士以上文憑和雙學(xué)士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生每個項目支持50萬元，一般大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每個項目支持30萬元，中高職技校生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每個項目支持10萬元。所實施項目自籌資金不得低于扶貧資金。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)扶貧專項工作組要切實加強對產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化工作調(diào)度，及時研究解決工作中的重大問題，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，明確專人負責(zé)，責(zé)任到人，抓好各項工作的具體落實。
（二）明確職責(zé)分工。為確保項目順利實施，效益明顯，建立職責(zé)清楚、分工明確的責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)項目的提出申報，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)項目的組織實施，發(fā)改局負責(zé)項目的可行性分析，財政局負責(zé)項目的績效評價，扶貧辦負責(zé)項目的扶貧效益，財政局、審計局負責(zé)扶貧資金的使用監(jiān)管。要按照“誰申報項目，誰負責(zé)”的原則，把好項目入口關(guān)，凡因論證調(diào)研不充分，項目提出不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致項目無法達到扶貧效益的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）嚴(yán)格資金管理。按照“資金跟著項目走，項目跟著產(chǎn)業(yè)走”的原則，縣財政將扶貧資金下達到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定資金管理使用辦法，加強資金的管理監(jiān)督，確保資金使用安全，實現(xiàn)扶貧效益。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織受益貧困戶與項目實施主體簽訂股份合作協(xié)議，明確利益分配時間、分配方式、分配辦法，制定帶貧益貧機制，引導(dǎo)動員貧困 ……（未完，全文共2164字，當(dāng)前僅顯示1376字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》）