關(guān)于加強“共享單車”規(guī)范化管理的建議

目錄/提綱：……
一、影響市容市貌
一是部分地段沒有劃定自行車停放區(qū)域或者交通規(guī)劃的停放空間不能滿足停放需求
二是部分市民缺乏應有的文明停車意識
三是共享單車投放量大幅超過市場需求
二、存在安全隱患
一是非機混行
二是兒童騎行
三是共享單車的損壞
一、政府出臺《共享自行車管理辦法》，規(guī)范共享單車管理
二、加快構(gòu)建城市慢行交通系統(tǒng)，從源頭上解決共享單車亂停亂放問題
三、加強監(jiān)督管理，利用信用體系，加強執(zhí)法力度解決共享單車的部分亂象
四、明確企業(yè)責任，督促企業(yè)加大投入和智能化管理力度
五、加大宣傳力度，提高市民文明素質(zhì)
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關(guān)于加強“共享單車”規(guī)范化管理的建議

共享單車自投入市場以來，以其使用便利、租賃價格低廉、綠色環(huán)保、出行不受限制等優(yōu)勢，如雨后春筍般在短時間內(nèi)遍布城市大街小巷，成為越來越多市民的出行選擇。共享單車的發(fā)展，有利于促進市民健康、綠色出行方式，但隨著其布局范圍擴大和使用人群增多，管理無序、亂停亂放、安全隱患較多等現(xiàn)象日益突顯，給城市管理帶來難度。
當前共享單車在使用管理上存在以下問題：
一、影響市容市貌。由于沒有固定的借、還車地點，共享單車無序停放、占用盲道、擠占公共自行車停車位、阻礙交通等現(xiàn)象嚴重影響著城市形象及市容秩序。特別是在城市中心等人流密集地段，共享單車侵占人行通道、綠地、廣場、空地等現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，一是部分地段沒有劃定自行車停放區(qū)域或者交通規(guī)劃的停放空間不能滿足停放需求。我市于去年
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路交通安全法實施條例》：在道路上駕駛自行車必須年滿12周歲。但我們還是會看到有兒童騎行共享單車、家長為兒童解鎖騎行甚至出現(xiàn)成人在共享單車上加裝座椅搭乘兒童等現(xiàn)象，共享單車是針對成年人的體格、交通意識、駕駛能力來設計的，兒童完全不具備騎行以及乘坐的條件。三是共享單車的損壞。共享單車損壞一方面是自然損耗；另一方面則是人為損壞，部分市民惡意將共享單車暴力拆卸、扎胎、破壞部件，如此極易造成騎行人若未仔細檢查單車狀況而導致騎行過程中摔倒、摔傷等事故。
為進一步加強對城市共享單車的規(guī)范化管理，維護城市公共秩序，營造文明交通環(huán)境，提升城市公共文明指數(shù)，維護文明城市形象，特此建議：
一、政府出臺《共享自行車管理辦法》，規(guī)范共享單車管理。出臺管理辦法是解決當前共享自行車存在問題的核心，同時出臺的共享自行車相關(guān)管理辦法必須明確管理部門、共享單車企業(yè)、使用者三方的權(quán)利和義務，明確交警、城管等相關(guān)管理部門職責。在此可借鑒《**市關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》的制定，該意見明確劃分責任。一方面要求共享單車運營企業(yè)應當針對使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系；另一方面將共享單車停車管理納入屬地管理，也就是說，共享單車停放點位的施劃、停放標志設置和停車秩序由縣、市、區(qū)政府負責，城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，以此通過制度機制規(guī)范共享單車經(jīng)營、使用、管理。
二、加快構(gòu)建城市慢行交通系統(tǒng)，從源頭上解決共享單車亂停亂放問題。建議政府相關(guān)部門一是對城市非機動車擁有量和使用分布等基本情況進行全面調(diào)查摸底和科學測算，合理規(guī)劃自行車停車區(qū)域、停車位、專用自行車道，根據(jù)實際需求開辟和增設一定數(shù)量的自行車專用停車位和專用車道，解決共享單車“停位不夠、無位可停、無路可行”的問題；二是不斷完善道路交通系統(tǒng)，根據(jù)實際需要規(guī)劃建設停車場，解決非機動車道被劃作機動車停車位的問題，保證自行車的路權(quán)不被占用；三是整合資源，與公共自行車停放場地資源共享，緩解當前共享單車停放位置不足的問題。通過以上措施，保障慢行交通工具的停放、通行空間，從源頭上減少不文明停車現(xiàn)象。
三、加強監(jiān)督管理，利用信用體系，加強執(zhí)法力度解決共享單車的部分亂象。一方面將隨意停放、亂停亂放等行為列入使用者個人信用體系，將政府部門的相關(guān)處罰情況、用戶的個人征信信息等與共享單車運營相結(jié)合，通過技術(shù)手段懲戒不文明停車行為。另一方面加強執(zhí)法力度，對兒童騎行交管部門一定要及時制止，并對其監(jiān)護人開展批評教育；對企業(yè)和市民報警反映的私鎖私藏、惡意破壞、毀棄、盜竊共享單車等行為的，公安部門要迅速出警，依法依規(guī)處理。
四、明確企業(yè)責任，督促企業(yè)加大投入和智能化管理力度。明確共享單車企業(yè)的管理責任，督促企業(yè)主動參與單車規(guī)范化管理。一是優(yōu)化智能管理，采用“GPS定位+信用管理”的方式，利用大數(shù)據(jù)對停放情況進行記錄并納入用戶租車信用分值管理。二是督促企業(yè)科學 ……（未完，全文共2498字，當前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強“共享單車”規(guī)范化管理的建議》）