縣湖泊保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**縣湖泊保護(hù)工作開(kāi)展情況
（一）健全湖泊保護(hù)機(jī)制，形成齊抓共管合力
（二）加強(qiáng)湖泊保護(hù)管理，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措
1、立足源頭抓保護(hù)：嚴(yán)格水行政許可制度
一是加大湖泊水庫(kù)的水行政執(zhí)法管理力度，嚴(yán)格水行政許可制度
（三）夯實(shí)湖泊保護(hù)基礎(chǔ)，提高規(guī)劃利用質(zhì)效
1、摸清底數(shù)劃定保護(hù)范圍：開(kāi)展湖泊劃界確權(quán)工作
二、**縣湖泊保護(hù)目前存在的問(wèn)題及原因
一是重利用輕保護(hù)的現(xiàn)象依然存在
二是非法侵占和利用的問(wèn)題比較突出
三是湖泊管理_有待健全完善
三、對(duì)**縣湖泊保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)湖泊保護(hù)意識(shí)
二是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
三是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，完善長(zhǎng)效管理體系
四是進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，實(shí)施湖泊生態(tài)修復(fù)
五是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制
……
湖泊保護(hù)的幾點(diǎn)思考和建議

**縣地處長(zhǎng)江中游南岸，境內(nèi)河港交錯(cuò)縱橫，湖泊星羅棋布。2013年通過(guò)對(duì)全縣湖泊實(shí)行“一湖一勘”調(diào)查，我縣現(xiàn)有湖泊21個(gè)，其中1平方公里以上的湖泊11個(gè)，包括：跨市大型湖泊斧頭湖，跨縣大型湖泊西涼湖，縣管中型湖泊密泉湖和大巖湖，現(xiàn)有湖泊總面積245.99平方公里。
一、**縣湖泊保護(hù)工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，在省市人大、政府督辦指導(dǎo)下，我縣按照“標(biāo)本兼治抓管理、統(tǒng)籌兼顧促保護(hù)”的工作思路，堅(jiān)持保護(hù)為先、生態(tài)為要、功能為本，大力實(shí)施湖泊保護(hù)工作舉措，確�，F(xiàn)有湖泊水體不受污染、數(shù)量不減少、面積不萎縮，取得了初步成效。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）健全湖泊保護(hù)機(jī)制，形成齊抓共管合力
1、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制：縣政府下發(fā)了《**縣湖泊保護(hù)與管理聯(lián)席會(huì)議制度》，縣政府召開(kāi)了湖泊保護(hù)專題工作會(huì)及部門聯(lián)席會(huì)議，參會(huì)人員有分管的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣水利局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、林業(yè)局、旅游局、畜牧局、公安局、水產(chǎn)
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查、全面調(diào)查和收集基本資料，摸清了**縣斧頭湖、西涼湖區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀、防洪存在的問(wèn)題及水資源水環(huán)境狀況，配合省水科院完成了《斧頭湖西涼湖水利綜合規(guī)劃報(bào)告》以及《**縣密泉湖、大巖湖水利綜合治理規(guī)劃報(bào)告》�，F(xiàn)在又正在委托設(shè)計(jì)單位編制全縣19個(gè)湖泊保護(hù)規(guī)劃。
3、嚴(yán)格執(zhí)法抓保護(hù)：一是加大湖泊水庫(kù)的水行政執(zhí)法管理力度，嚴(yán)格水行政許可制度。對(duì)湖泊水庫(kù)區(qū)新建的生產(chǎn)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目必須完成水土保持方案審批、取水許可、新建排污口審批等手續(xù)。二是建立湖泊水庫(kù)保護(hù)巡查制度，由水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)湖泊水庫(kù)進(jìn)行了不定期巡查，主要查處非法圍欄養(yǎng)殖、筑壩攔汊、投肥養(yǎng)殖、阻攔行洪通道等違法違規(guī)行為。自2015年起已發(fā)現(xiàn)和制止水事違法行為7起，對(duì)違法當(dāng)事人下發(fā)處罰通知書并強(qiáng)制拆除非法圍湖設(shè)施，有效地維護(hù)了湖泊保護(hù)與水環(huán)境秩序
4、加大投入抓保護(hù)：為了減少入湖水質(zhì)污染，對(duì)西涼湖主要入湖河道舒橋河、幸福河進(jìn)行了綜合整治。同時(shí)，對(duì)主要出湖流水通道進(jìn)行整治，先后完成了新建余碼頭排水閘工程、余碼頭泵站更新改造工程、金水河治理工程、馬鞍山泵站更新改造工程等一批涉湖工程，增強(qiáng)了湖泊調(diào)節(jié)能力，這些工程目前已完成投資超過(guò)1.5億元，對(duì)改善湖泊水質(zhì)起到重要作用。更為重要的是，咸寧市作為全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，我縣積極參與其中，配合完成了咸寧市水生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃，開(kāi)展了其中一個(gè)重要項(xiàng)目——江湖聯(lián)通工程的地質(zhì)勘探和實(shí)地測(cè)量，目前正在編制可研報(bào)告。如果該項(xiàng)目啟動(dòng)，沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收，將有效改善我縣水生態(tài)環(huán)境，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)提供資源保障。
5、廣泛宣傳促保護(hù)：湖泊保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，為更有效保護(hù)湖泊，讓廣大人民群眾熟知湖泊保護(hù)工作的重要性，讓保護(hù)湖泊的意識(shí)更加深入人心，讓群眾主動(dòng)參與湖泊保護(hù)，我們借助《湖北省湖泊保護(hù)條例》實(shí)施的春風(fēng)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳工作，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)建濃厚的愛(ài)湖惜水文化，形成“護(hù)湖為榮、損湖為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，讓每一個(gè)**人都從內(nèi)心深處，從價(jià)值理念，從生活消費(fèi)習(xí)慣上愛(ài)湖惜水。我們先是組織了水利管理單位人員對(duì)《水法》、《水污染防治法》、《湖北省湖泊保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，利用他們?cè)诨鶎庸ぷ鞯挠欣麠l件，讓他們深入農(nóng)村基層宣傳，同時(shí)在湖區(qū)主要水利工程上刷新標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，讓過(guò)往群眾熟悉《水法》、《水污染防治法》、《湖北省湖泊保護(hù)條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾知法、懂法、守法意識(shí)。
（三）夯實(shí)湖泊保護(hù)基礎(chǔ)，提高規(guī)劃利用質(zhì)效
1、摸清底數(shù)劃定保護(hù)范圍：開(kāi)展湖泊劃界確權(quán)工作。通過(guò)調(diào)查摸底，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，依據(jù)法定原則，暫時(shí)擱置相關(guān)爭(zhēng)議，劃定管理范圍和保護(hù)區(qū)域，依法登記發(fā)證，為湖泊保護(hù)工作提供法定依據(jù)。
2、科學(xué)規(guī)劃明確保護(hù)目標(biāo)：為了摸清我縣湖泊現(xiàn)狀，我縣水利、環(huán)保等部門對(duì)全縣湖泊進(jìn)行了調(diào)查摸底，實(shí)施了“一湖一勘”，摸清我縣湖泊現(xiàn)有數(shù)量、管理及水質(zhì)現(xiàn)狀。同時(shí)按照省市要求，全面完成了我縣蜜泉湖、大巖湖、珍湖、茶湖、接里湖、赤城湖等7個(gè)湖泊志編篡任務(wù)。為加強(qiáng)湖泊保護(hù)，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，有效保障湖泊的各項(xiàng)功能，按新時(shí)期新要求對(duì)湖泊進(jìn)行綜合規(guī)劃。目前我縣按照省、市主管部門的統(tǒng)一部暑，通過(guò)實(shí)地測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)勘查、全面調(diào)查和收集基本資料，摸清了**縣斧頭湖、西涼湖區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀、防洪存在的問(wèn)題及水資源水環(huán)境狀況，配合省水科院完成了《斧頭湖西涼湖水利綜合規(guī)劃報(bào)告》以及《**縣密泉湖、大巖湖水利綜合治理規(guī)劃報(bào)告》�，F(xiàn)在又正在委托設(shè)計(jì)單位編制全縣19個(gè)湖泊保護(hù)規(guī)劃。
二、**縣湖泊保護(hù)目前 ……（未完，全文共3769字，當(dāng)前僅顯示1904字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣湖泊保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告》）