在2018年建筑領域安全生產工作暨政策業(yè)務知識培訓會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，全面落實安全生產各項措施
一要認真落實安全生產管理責任
二要認真落實安全生產各項制度
三要認真落實安全生產各項措施
四要認真落實安全生產責任追究制度
二、高度重視，認真做好政策業(yè)務培訓
三、強化擔當，全力支持脫貧攻堅“一號工程”
四、依法行政，切實履行監(jiān)督管理職責
五、銳意進取，提高學習的自覺性和主動性
一要提高法律執(zhí)行能力
二要提高政策運用能力
三要提高履職能力
……
在2018年建筑領域安全生產工作暨政策業(yè)務知識培訓會議上的講話

同志們：
2月11日，縣委、縣政府召開了全縣安全生產工作會議暨縣安委會2018年第一次全體（擴大）會議；2月25日，縣上召開了縣委十六屆七次全會暨縣委經濟工作脫貧攻堅工作會議，縣委、縣政府主要領導就建筑工程安全生產進行了強調；2月26日，縣委劉書記對全縣建筑企業(yè)勞務用工情況進行了調研�？h上主要領導密集關注調研住建系統(tǒng)工作，這既是對我們的鼓舞和鞭策，也是責任和壓力，反映出我們2018年在工程建設領域還有許多硬仗要打、還有許多工作要做。因此，在復工生產之前召開這次會議是很有必要的，這既是我們深入貫徹黨的十九大精神和縣上會議精神的重要方式，也是統(tǒng)一思想、提高住建系統(tǒng)干部職工依法履職能力和服務對象遵規(guī)守紀意識的重要抓手，對全面完成2018年各項工作任務具有十分重要的意義。下面，我講五個方面的意見：

一、認清形勢，全面落實安全生產各項措施
2018年1月26日，中鐵十四局集團有限公司施工的廣州地鐵21號線工程發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡；2月17日，中交第二航務工程局有限公司施工的廣東佛山城市軌道交通2號線一
……（新文秘網http://120pk.cn省略784字，正式會員可完整閱讀）……　
，真正做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。三要認真落實安全生產各項措施。建筑施工安全工作具有高度動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點，在監(jiān)管范圍上，要按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范監(jiān)督檢查力度。在監(jiān)管內容上，要加強對施工設備、機具及其它設施設備的安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，嚴肅查處“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律）行為，確保施工安全；要加強建筑工地食堂、工棚等建筑工人生活場所安全檢查，嚴查食堂衛(wèi)生、食品安全、用電安全、防火安全，按照國家勞動法有關規(guī)定，合理安排工人工作時間，確保建筑工人人身安全；在監(jiān)管方式上，要強化監(jiān)督工作責任制，把工程施工安全的監(jiān)督責任落實到每個監(jiān)督員身上。要規(guī)范監(jiān)督管理程序，一改過去發(fā)現問題后允許企業(yè)邊施工、邊整改的做法，堅持落實發(fā)現問題、下發(fā)整改通知單、立即停工、組織整改、整改驗收合格后方可復工的監(jiān)督程序，堅決禁止帶著問題和隱患施工。四要認真落實安全生產責任追究制度。動員千遍，不如問責一次。在這個問題上，黨中央已經是言出紀隨。我們在實際工作中也深有體會，大會小會講百遍，不如真正出手處理一遍。今年，要堅決執(zhí)行發(fā)現問題立即停工、整改合格方可復工的隱患排查機制，堅決按相關法律法規(guī)落實經濟處罰措施，對久拖不改、敷衍塞責、不服從管理的企業(yè)按有關規(guī)定，該記不良記錄的記入不良記錄，該上報省市主管部門的整理材料上報主管部門，在以后全縣工程招標企業(yè)資格審查過程中，堅決予以去除。同時，對我們系統(tǒng)內不認真履職，甚至違規(guī)違紀的執(zhí)法人員，局紀委將黑下臉來找典型，該批評的批評，該紀律處分進行紀律處分，任何人不得例外！
二、高度重視，認真做好政策業(yè)務培訓
首先，開展這次培訓是適應新時代發(fā)展形勢的迫切需要。剛閉幕不久的十九屆中央紀委三次全會提出，2018年紀檢監(jiān)察工作的重點是加大問責力度，激發(fā)擔當精神，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。在座各位作為從事建設工作多年的一線工作者，要認清依法_的大形勢，牢固樹立法治思維和法治意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴守“法無授權不可為、法定職責必須為”的行為底線，堅持依法處事、依法辦事，清白做人、干凈做事，確保能干事、不出事。其次，開展這次培訓是加強工程質量安全監(jiān)督管理的應時之需。國家實施工程質量終身責任制，對工程參建各方的責任界定都很明晰，所有工程檔案資料都由相關責任人簽字背書，如果不出事則相安無事，若出了事則都難逃干系。質量安全關系到人民群眾的生命財產安全，關系到住建工作發(fā)展穩(wěn)定大局，從上到下都實行的是“一票否決制”，不論你工作成效多么突出，如果安全上有問題，其他工作都等于“零”。大家要牢記“年初出事白干一年，年末出事一年白干”的教訓，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。再次，開展這次培訓是提高從員人員素質的剛性要求。在建設法治政府的大背景下，行政執(zhí)法人員必須具備強烈的依法行政意識、扎實的法律知識和政策理論水平以及按法定程序處事的能力和素養(yǎng)。廣大黨員干部要提高認識，轉變觀念，牢固樹立學法、知法、懂法、用法的法治理念和學習政策、掌握政策、運用政策解決實際問題的意識。要通過平時自學和參加培訓等方式，不斷提高理論水平和法律素養(yǎng)，提高依法分析問題、解決問題的能力。各建筑企業(yè)從業(yè)人員更要主動學法，嚴格按法定程序辦事，按規(guī)范標準抓好工程管理，共同營造法制、有序、健康的城鄉(xiāng)建設大環(huán)境。
三、強化擔當，全力支持脫貧攻堅“一號工程”
今年是整縣脫貧摘帽之年，縣上要求拼上身家性命，發(fā)起背水一戰(zhàn)，確保全面脫貧。1月30日，縣上召開了全縣建筑類企業(yè)支持脫貧攻堅工作座談會議，2月26日，縣委劉書記深入縣上3家建筑企業(yè)進行了勞務輸轉調研，明確指出要強化用工企業(yè)協(xié)調溝通，簽訂用工協(xié)議，確保本地務工人數占企業(yè)用工量的50%以上，建檔立卡貧困戶占企業(yè)用工量的30%以上。因此，對有脫貧攻堅任務的企業(yè)，要提高政治站位，充分履行社會責任，積極 ……（未完，全文共4357字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年建筑領域安全生產工作暨政策業(yè)務知識培訓會議上的講話》）