2018年巡察工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、明確形勢(shì)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重要意義
二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展巡察工作
三、掌握方法步驟，積極配合完成好本輪巡察工作
四、嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，確保順利完成巡察任務(wù)
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2018年巡察工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：
為深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的突出問(wèn)題，按照《十六屆華亭縣委第一輪（2018年）巡察工作方案》要求，經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)縣委同意，決定于7月中旬至9月底，開(kāi)展十六屆縣委第一輪（2018年）巡察工作。從今天開(kāi)始，縣委第二巡察組將對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)縣直單位進(jìn)行巡察。下面，根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我就做好本次巡察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確形勢(shì)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重要意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央著眼于全面從嚴(yán)治黨，高度重視巡視工作，習(xí)近平總書(shū)記先后多次對(duì)巡視工作發(fā)表重要講話，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為巡視工作深入開(kāi)展提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，總結(jié)吸納十八屆中央巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果，明確提出要建立健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全巡視巡察一體化工作機(jī)制，推動(dòng)巡視巡察工作向縱深發(fā)展。省委、市委將巡視巡察作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，多次提出了
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宣讀的巡察《工作方案》中還要進(jìn)行說(shuō)明。這里我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決策部署不到位，搞上有政策、下有對(duì)策，存在有令不行、有禁不止等問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、黨員管理松散，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠以及獨(dú)斷專(zhuān)行、拉幫結(jié)派，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或處置本地區(qū)發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力、處理不當(dāng)，影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定，給黨的事業(yè)和群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p失、產(chǎn)生惡劣影響等問(wèn)題。
二是新時(shí)代黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)檢查被巡察單位學(xué)習(xí)貫徹《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，組織開(kāi)展黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不認(rèn)真，民主集中制原則執(zhí)行不到位，黨的組織不健全，“三會(huì)一課”制度不落實(shí)，黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱，黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡漠，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育搞形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。
三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)了解被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”方面存在的突出問(wèn)題。著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨不力，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)黨員干部日常教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化邊緣化，黨組織主體責(zé)任不落實(shí)，紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任不到位，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)；黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)履行黨委（黨組）主體責(zé)任、第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任不到位等問(wèn)題；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)；是否存在違反黨的紀(jì)律，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
五是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。重點(diǎn)對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”、市委“十二條”、縣委“五十二條”關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行巡察。重點(diǎn)巡察發(fā)現(xiàn)被巡察單位班子及成員在執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化方面存在的問(wèn)題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)收受禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫(kù)”、奢侈浪費(fèi)等突出問(wèn)題。
六是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方面。著力查找十一個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要講話精神，中央和省、市、縣關(guān)于扶貧工作重要會(huì)議精神情況以及中央和省、市、縣在扶貧領(lǐng)域開(kāi)展作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神。二是著力發(fā)現(xiàn)在貫徹中央和省委省政府、市委市政府以及縣委縣政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署過(guò)程中措施不力，不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至打折扣、做選擇、搞變通的問(wèn)題。重點(diǎn)巡查在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中故意弄虛作假、編造脫貧數(shù)字、出具虛假文件材料讓貧困人口“被脫貧”、造假數(shù)據(jù)搞數(shù)字脫貧等問(wèn)題。三是在貧困戶(hù)就業(yè)補(bǔ)貼、勞務(wù)工培訓(xùn)、生態(tài)補(bǔ)償、“雨露計(jì)劃”、醫(yī)療救助、計(jì)生補(bǔ)貼、社保兜底保障等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理、撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中違反規(guī)定、以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、貪污索賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用以及滯留、閑置資金等問(wèn)題。四是在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職，在扶貧貸款、項(xiàng)目中吃回扣，拿紅包，在資金發(fā)放過(guò)程中“雁過(guò)拔毛”，索要“跑路費(fèi)”、“辛苦費(fèi)”等問(wèn)題。五是在棚戶(hù)區(qū)改造、保障房建設(shè)、危舊房改造中優(yōu)親厚友、截留挪用、套取資金等問(wèn)題。六是在“三資”管理方面侵吞集體收益、私分濫發(fā)、損公肥私和集體資產(chǎn)資源流失等問(wèn)題。七是超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，以籌資籌勞等名義搭車(chē)收費(fèi)以及指定服務(wù)、強(qiáng)制消費(fèi)以及違規(guī)收繳群眾款物、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢(qián)款等問(wèn)題。八是在土地征收流轉(zhuǎn)中違規(guī)占用農(nóng)村土地、強(qiáng)制土地流轉(zhuǎn)以及侵占、貪污、挪用征地補(bǔ)償和失地農(nóng)民保險(xiǎn)資金的問(wèn)題。九是扶貧資金使用效益情況，堅(jiān)決查處浪費(fèi)扶貧資金和扶貧資金使用效率低下以及“豆腐渣”工程和爛尾工程，尤其是擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金福利、修建樓堂館所、投資牟利等問(wèn)題。十是不按規(guī)定公開(kāi)村務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)，對(duì)群眾合理訴求響應(yīng)遲緩、生冷硬推、故意刁難，違背群眾意愿等問(wèn)題。十一是脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶部門(mén)（單位）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶工作流于形式、幫扶臺(tái)賬弄虛作假；駐村幫扶隊(duì)工作走過(guò)場(chǎng)，流于形式；工作隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員工作不積極、 ……（未完，全文共6752字，當(dāng)前僅顯示2371字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年巡察工作動(dòng)員會(huì)議上的講話》）