煙草專賣基層執(zhí)法隊伍建設(shè)存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）人員整體素質(zhì)不高，缺乏學(xué)習(xí)動力
（二）工作作風(fēng)懶散，效率不高
（三）責(zé)任意識不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高
（四）隊伍培訓(xùn)和激勵機(jī)制不健全
二、存在問題的對策
（一）逐步解決用人機(jī)制問題
（二）強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)
一是從加強(qiáng)隊容風(fēng)紀(jì)管理入手，努力塑造隊伍良好形象
二是從提高隊伍執(zhí)法水平入手，不斷提高行政執(zhí)法能力
三是從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識
（三）加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)隊伍發(fā)展
一是轉(zhuǎn)變考核方式，創(chuàng)新考核理念
二是推行分類管理，突出關(guān)鍵指標(biāo)
三是健全考核檔案，加強(qiáng)動態(tài)管理
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高執(zhí)法形象
……
煙草專賣基層執(zhí)法隊伍建設(shè)存在的問題及對策

針對當(dāng)前我局煙草專賣執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的煙草專賣執(zhí)法隊伍,確保嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法是煙草專賣執(zhí)法隊伍當(dāng)前和今后很長時間要做的緊迫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平勢在必行，任重道遠(yuǎn)。
一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我區(qū)堅持認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，使基層員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大的提高，工作作風(fēng)得到明顯的改善。但是從適應(yīng)新時期煙草專賣工作要求的高度，我們還存在著諸多的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）人員整體素質(zhì)不高，缺乏學(xué)習(xí)動力
在一定程度上講，有一部分人員一直呆在專賣崗位上，知識結(jié)構(gòu)比較單一，年齡偏高，缺乏學(xué)習(xí)動力，在知識水平上難有突
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訓(xùn)工作的重要性，感覺不到壓力，甚至沒有壓力。導(dǎo)致學(xué)習(xí)動力不足，可學(xué)可不學(xué)，學(xué)也是白學(xué)的心理反差。在培訓(xùn)的力度方面，開始的幾年都要求測評學(xué)習(xí)效果，即必須進(jìn)行考試，且考試成績最差的人員是要受到處罰的。這樣對學(xué)員或多或少是有激勵作用的，可以激發(fā)學(xué)習(xí)動力，提高學(xué)習(xí)效果，但隨著時間的推移，考試已經(jīng)變成了一種形式，變成可考可不考了，處罰的問題也沒有人提了，培訓(xùn)的力度有逐步減弱的表現(xiàn)。隊伍的激勵機(jī)制與培訓(xùn)機(jī)制不健全，對專賣人員的積極性與綜合型人才的培養(yǎng)都產(chǎn)生了阻礙，使得專賣隊伍難以勝任綜合型較強(qiáng)的工作。
二、存在問題的對策
（一）逐步解決用人機(jī)制問題
要解決用人問題就必須從根本入手，一方面打破只進(jìn)不出的原則，避除一些關(guān)系網(wǎng)，采取選聘落聘制，建立嚴(yán)格、科學(xué)的選聘制度，向社會精選優(yōu)秀人才，形成優(yōu)勝劣汰的趨勢；另一方面是要適當(dāng)提高外聘人員的待遇，打破身份界限，要用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用刺激其珍惜這份工作，進(jìn)而努力學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。
（二）強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)
煙草專賣管理不同于其他的行政管理。我們要認(rèn)清隊伍的現(xiàn)狀，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目的，突出培訓(xùn)責(zé)任，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。
一是從加強(qiáng)隊容風(fēng)紀(jì)管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風(fēng)紀(jì)是一支隊伍形象的直接體現(xiàn)，是隊伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。平時要從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造一支人民群眾滿意、社會廣泛認(rèn)可的煙草執(zhí)法隊伍。
二是從提高隊伍執(zhí)法水平入手，不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)煙草法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作，全面開展法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等方式，不斷提高專賣執(zhí)法人員的法律知識水平，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事、秉公執(zhí)法，不斷提高煙草執(zhí)法水平。
三是從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。廉潔自律、秉公執(zhí)法，是隊伍健康發(fā)展的重要保證。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級制定的廉政方面的規(guī)章制度，堅決查處吃、拿、卡、要、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。對違反廉政紀(jì)律的人員予以嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
（三）加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)隊伍發(fā)展
構(gòu)建一套完善的考核機(jī)制是促進(jìn)隊伍發(fā)展的根本保障。我們要把年終考核與日�？己擞袡C(jī)結(jié)合，年度工作績效考核與年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合，年度綜合性工作目標(biāo)考核與年度內(nèi)的單項（臨時性）考核相機(jī)結(jié)合，職務(wù)的晉升和年度評先與年度考核成績相結(jié)合，通過“四個結(jié)合”，建立起科學(xué)完善的考核機(jī)制，加強(qiáng)對專賣執(zhí)法人員工作業(yè)績的考核，基本適應(yīng)新形勢下的專賣管理需要，有效提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作能力。
一是轉(zhuǎn)變考核方式，創(chuàng)新考核理念。為了達(dá)到科學(xué)高效的考核效果，首先要在考核方式上進(jìn)行改革，按照“有利于調(diào)動專賣管理人員的工作主動性和積極性、有利于提高單位整體工作效率和有利于增強(qiáng)專賣管理部門的發(fā)展后 ……（未完，全文共3245字，當(dāng)前僅顯示1639字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣基層執(zhí)法隊伍建設(shè)存在的問題及對策》）