巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”問題清單及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)說明

目錄/提綱：……
一、這次培訓(xùn)的背景
二、確定統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的依據(jù)及原則、問題口徑及報(bào)送要求
1、依據(jù)
2、原則
三、表格設(shè)計(jì)的基本考慮和填報(bào)要求
（一）各市、省直牽頭單位需要填報(bào)的表格
1、關(guān)于總體內(nèi)容
2、關(guān)于自查自糾部分
3、關(guān)于上級(jí)檢查部分
4、關(guān)于表格的填寫
1、《工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》與《發(fā)現(xiàn)問題及處理情況登記表》的關(guān)系
四、當(dāng)前需要抓緊做好的幾項(xiàng)工作
……
巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”問題清單及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)說明


今天這次培訓(xùn)會(huì)議是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹4月23日上午全省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”動(dòng)員部署會(huì)議和4月23日下午梁惠玲書記在第一時(shí)間召開的全省整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作推進(jìn)會(huì)議精神，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會(huì)議研究的5月份工作要點(diǎn)的有關(guān)安排，就做好整改“回頭看”問題清單和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，為搞好整改“回頭看”統(tǒng)計(jì)工作奠定思想、技術(shù)和隊(duì)伍三個(gè)基礎(chǔ)。按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)察委副主任董云鵬同志批示意見，今天的會(huì)議共兩項(xiàng)議程：一是由我為大家就如何做好問題清單填報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行輔導(dǎo)，二是請大家就有疑惑的問題進(jìn)行提問，我們進(jìn)行交流、解釋。
　　下面，首先進(jìn)行第一項(xiàng)，我受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組領(lǐng)導(dǎo)委托，為大家作一輔導(dǎo)。這個(gè)輔導(dǎo)內(nèi)容共分4個(gè)部分，一是這次培訓(xùn)的背景和基礎(chǔ)，二是確定統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的依據(jù)及原則、問題口徑及報(bào)送要求，三是表格設(shè)計(jì)的基本考慮和填報(bào)要求，四是會(huì)后需要抓好的幾項(xiàng)工作。
在開講之前，先向大家匯報(bào)一下我的輔導(dǎo)方式。就是鑒于今年是整改“回頭看”，有許多工作和前兩年聯(lián)系緊密，問題清單填報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容架構(gòu)，也是按照在前兩年工作基礎(chǔ)上進(jìn)行部分調(diào)整、完善形成的，同時(shí)，由于我們在座的有不少前兩年搞過專項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)的老朋友，所以，我在講解的過程中對有變化的部分進(jìn)行重點(diǎn)講解，對依然沿用
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1019字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
下午，梁惠玲同志就召開全省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，當(dāng)時(shí)正式會(huì)議結(jié)束后，梁書記又召開省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，明確地講，今年她要把更多的時(shí)間和精力放到專項(xiàng)工作上來。其四，對省直各分組工作方案的制定高度重視，多次研究、討論、審核、修改、把關(guān)，“一問責(zé)八清理”16個(gè)“回頭看”分方案已經(jīng)以兩辦名義印發(fā)，中央巡視、省委巡視反饋意見整改“回頭看”兩個(gè)分方案也將于近日印發(fā)。第五是政府主動(dòng)參與。前兩年由于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級(jí)紀(jì)委，在實(shí)際清理過程中，各級(jí)黨委重視，紀(jì)委著急，雖然各級(jí)牽頭單位對所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)牽頭抓總，但限于自己清理自己、一些責(zé)任單位不好協(xié)調(diào)等原因，制約了專項(xiàng)工作的深入開展。今年，省政府省長許勤同志高度重視整改“回頭看”，多次批示并參與實(shí)施方案的研究，指明工作方向，責(zé)成省政府各黨組成員切實(shí)落實(shí)東峰書記批示和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”相關(guān)方案，切實(shí)落實(shí)整改要求，確保取得實(shí)效。省政府常務(wù)副省長袁桐利等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示：要求相關(guān)部門抓好落實(shí)，重大事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)。以上這些，都是省委反對形式主義、杜絕官僚主義、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的具體做法，體現(xiàn)了一種釘釘子精神，體現(xiàn)出了不達(dá)目的絕不罷休的勁頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是整改“回頭看”工作的中樞，作為辦公室工作人員，大家要充分領(lǐng)會(huì)省委決定開展“回頭看”工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感投入到“回頭看”工作之中，以嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。　
二是問題形勢依然嚴(yán)峻。萬事萬物都是力的平衡。蘋果熟了從樹上掉下來，不是地球引力一力一時(shí)的作用，而是地球引力向下的拉動(dòng)和樹枝與果實(shí)相互保護(hù)長期較力并突破臨界值的結(jié)果。一事一物是這樣，我們的巡視整改和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改，涉及全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局也是這樣，更是多種力量長期博弈的過程，很難指望一次能把問題全部整改到位，所建立的制度都能發(fā)揮盯住人管住事的作用，也需要一個(gè)甚至多個(gè)與相關(guān)問題產(chǎn)生之力相互博弈的過程。
從目前掌握的情況看，前兩年集中清理或整改雖然取得了顯著成效，但并不是近期目標(biāo)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)期目的有的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，甚至在一些地方、一些領(lǐng)域乃至部門、單位，不作為、亂作為、慢作為的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些清理過的問題不僅樹倒根在、故態(tài)復(fù)萌，有的還有反彈、反復(fù)。一些單位整改不到位、清理不到位、追責(zé)問責(zé)寬松軟、制度建設(shè)不到位還相當(dāng)程度地存在著，尤其是在制度建設(shè)和執(zhí)行方面，有的片面追求制度建立的數(shù)量、忽視建立的質(zhì)量，只有倡導(dǎo)性、規(guī)范性內(nèi)容，缺乏禁止性、懲戒性條款，甚至有了禁止性、懲戒性條款后卻又不執(zhí)行，執(zhí)行了也不定期檢查制度的執(zhí)行情況等現(xiàn)象還比較多，使一些很好的制度也成了擺設(shè)。比如，有些群眾正當(dāng)?shù)男旁L問題長期得不到解決，有的單位對一些影響人民群眾切身利益的問題長期視而不見、不理不問，有的干部甚至在接受調(diào)查期間還頂風(fēng)違紀(jì)，收受巨額財(cái)物。以上這些，都嚴(yán)重腐蝕著黨和政府的肌體，破壞著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，制約著改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，全省各種腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤還遠(yuǎn)未有根除，需要用釘釘子的精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一程接著一程干，爭取每步都取得最大效果，直至取得最后勝利。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，我們要繼續(xù)革除一切侵害黨的肌體健康的病毒，要大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在分方案制定過程中，有的同志講，我負(fù)責(zé)的領(lǐng)域剛剛進(jìn)行了專項(xiàng)整治，整改報(bào)告剛剛得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我們還用開展“回頭看”嗎？也有人問，開展整改“回頭看”，是大整改還是小整改，大整改涉及發(fā)現(xiàn)新問題，小整改不涉及發(fā)現(xiàn)新問題，如果不涉及發(fā)現(xiàn)新問題，那我們的工作就好做了，因?yàn)榍皟赡臧l(fā)現(xiàn)的問題基本都已自查自糾整改到位了。(對沒有整改到位的問題，2016年集中清理結(jié)束時(shí)有435件、2017年集中結(jié)束時(shí)有很少量的件數(shù))。我當(dāng)時(shí)就明確回答，現(xiàn)在再談一下我的體會(huì)和理解。第一，開展“回頭看”是省委重大決策。省領(lǐng)導(dǎo)站的高、看的遠(yuǎn)、謀的深，其信息渠道、工作標(biāo)準(zhǔn)、特別是事業(yè)心、責(zé)任感，都遠(yuǎn)在你我之上。這個(gè)問題，早在2015年省委謀劃、籌備開展“一問責(zé)八清理”時(shí)就有很有實(shí)力的廳局長提了，但通過之后的清理實(shí)踐證明，還是省委主要領(lǐng)導(dǎo)的決策英明正確。從各種真檢實(shí)查的情況，實(shí)際情況并不樂觀，總書記講的全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，但有的地方、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不僅沒有上道，甚至是開了倒車。第二，原來的清理整改效果需要鞏固深化。上級(jí)的抽查檢查已經(jīng)并且能夠發(fā)現(xiàn)新的問題，可能更多的是深層次問題。對專項(xiàng)行動(dòng)來講，通過前兩年的清理整改，我們也已經(jīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，之前集中清理整改，依靠的主要是單位和個(gè)人自查自糾，雖然設(shè)置了一些抽查復(fù)核，但由于集中清理的時(shí)間很短，抽查復(fù)核的比例有限，再加上有的抽查復(fù)核還會(huì)受到各種因素的干擾，在一定程度上影響了整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的質(zhì)量。同時(shí)，由于責(zé)任壓力傳導(dǎo)不太到位，自查自糾能達(dá)到的效果是有限的，上級(jí)抽查檢查的效果也是有限的。兩者各有優(yōu)勢，需要相互配合、相互印證、相互促進(jìn)。要通過上級(jí)抽查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅問責(zé)，來倒逼清理整改責(zé)任的落實(shí)，喚醒和激發(fā)干部的擔(dān)當(dāng)精神。這次的“回頭看”，就是要更多發(fā)揮上級(jí)抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題的倒逼功能，力爭把真問題清出來、改到位。第三，實(shí)施方案有明確規(guī)定。我認(rèn)為，今年的整改回頭看，顯然是 ……（未完，全文共15916字，當(dāng)前僅顯示2863字，請閱讀下面提示信息。收藏《巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”問題清單及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)說明》）