關(guān)于構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”改革方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、目標(biāo)任務(wù)
四、工作措施
（一）立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃
（二）培育新型鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）整合盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，有效促進(jìn)農(nóng)村“三變”改革
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（2017年1月）
（二）規(guī)劃實(shí)施階段（2017年2月至11月）
（三）總結(jié)推廣階段（2017年12月）
……
關(guān)于構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”改革方案
為深入實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，切實(shí)將旅游業(yè)發(fā)展為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)促推精準(zhǔn)扶貧，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。根據(jù)《中共平武縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2017年度工作臺(tái)賬的通知》（平委改〔2017〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣“旅游攻堅(jiān)”實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，通過(guò)旅游攻堅(jiān)，整合農(nóng)村
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略395字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
廣大農(nóng)民。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成改革合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”試點(diǎn)改革，統(tǒng)籌考慮景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮公平和效率，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)改革試點(diǎn)的政治保證，提高依法推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”改革的能力和水平。
三、目標(biāo)任務(wù)
以**鄉(xiāng)上游、**為改革的試點(diǎn)窗口，全面推動(dòng)“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”試點(diǎn)改革。整合盤(pán)活各類(lèi)資源和資金，變資源為股權(quán)、變資金為股金、變農(nóng)民為股東。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，采取以政府主導(dǎo)、以鄉(xiāng)村旅游合作社為紐帶、以企業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)作為引擎、鄉(xiāng)村旅游接待戶廣泛參與的發(fā)展方式，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”的運(yùn)作模式，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮資源聚集效應(yīng)，拓寬群眾增收致富渠道，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有效帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
四、工作措施
（一）立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃。以打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地為目標(biāo)，編制**鄉(xiāng)全域旅游規(guī)劃，**禪茶小鎮(zhèn)規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)熊貓棲息地考察、地質(zhì)科考、徒步登山、高山攝影等特色旅游項(xiàng)目，打造以高山探險(xiǎn)等戶外活動(dòng)為主的旅游溝域。為改革試點(diǎn)提供科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)。
（二）培育新型鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育壯大鄉(xiāng)村旅游新型經(jīng)營(yíng)主體，是加快全域旅游推進(jìn)的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入水平的重要舉措。合作社是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，是改革試點(diǎn)的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)各村（社區(qū)）組建好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，監(jiān)督合作社依法、依規(guī)、規(guī)范運(yùn)行。為保障合作社成員的合法利益，合作社必須在村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行，自覺(jué)接受村支兩委和合作社成員的監(jiān)督。建立健全合作社管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，確保合作社運(yùn)行合法化、規(guī)范化，經(jīng)濟(jì)效益最大化，真正發(fā)揮合作社帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的引領(lǐng)示范作用。
（三）整合盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，有效促進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。通過(guò)整合土地、技術(shù)等資源要素，將貧困戶或非貧困戶的有效資源整合起來(lái)，以入股的方式加入到村集體合作社組織，然后交由平臺(tái)公司 ……（未完，全文共1747字，當(dāng)前僅顯示1111字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)家樂(lè)”改革方案》）