在視察市政府養(yǎng)老服務體系建設專題詢問會上的講話

目錄/提綱：……
一是中央有規(guī)定（中央、省市委越來越重視）
二是群眾有期盼（群眾需求越來越強烈）
三是發(fā)展有需求（養(yǎng)老服務市場越來越大）
一是堅持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老相結合
二是堅持政府主導與社會興辦相結合
三是堅持完善設施與整合資源相結合
一是加強組織領導
二是加強管理監(jiān)督
三是加強宣傳引導
……
在視察市政府養(yǎng)老服務體系建設專題詢問會上的講話

各位代表、同志們：
根據市人大常委會2018年工作要點安排，今天，我們圍繞市政府養(yǎng)老服務體系建設情況開展視察及專題詢問。這是市十七屆人大常委會履行監(jiān)督職能開展的第二次“專題詢問+”活動。去年，我們圍繞醫(yī)療衛(wèi)生_改革工作首次開展專題詢問+審議，今年我們探索開展專題詢問+視察。事實證明，這種組合型監(jiān)督模式提升了代表的參與度，拓展了監(jiān)督的深度和廣度，有力地推動政府相關工作的開展。
市人大常委會高度重視本次專題詢問活動。為確保專題詢問的效果更加明顯、影響更加廣泛、更能夠體現群眾的呼聲和訴求，常委會主任會議進行了專題的研究和部署，具體負責的委室廣泛征求意見、收集代表建議。剛才，與會的10位代表分別向市政府辦、民政局、財政局、住建局、規(guī)劃局等8個部門提出了總共11個問題，每個問題都緊扣我市養(yǎng)老實際、抓住
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來養(yǎng)老服務需求的日益增長和老年消費市場的不斷拓展，這不僅為養(yǎng)老服務產業(yè)的興起開辟了廣闊空間，也為擴大勞動就業(yè)開辟了新的渠道。目前，我們在養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展方面還處于探索階段，如果能夠有所突破、有所發(fā)展，必將為全市經濟社會發(fā)展帶來十分積極的助推作用。
第二個方面：要著眼“三個結合”全力推進養(yǎng)老服務體系建設。一是堅持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老相結合。居家養(yǎng)老在養(yǎng)老服務體系中居于基礎地位，社區(qū)養(yǎng)老是由社區(qū)就近、便捷地為居家養(yǎng)老提供支持，機構養(yǎng)老則主要立足于“五�！薄⒏啐g和失能以及有機構養(yǎng)老需求的老年人，三者共同發(fā)展構成完備的養(yǎng)老服務體系。我們要針對不同需求的老年人，堅持居家、社區(qū)與機構養(yǎng)老相結合，緊緊依托社區(qū)力量，多措并舉提升居家養(yǎng)老服務水平，進一步加大對養(yǎng)老機構建設的投入力度，強化護理型養(yǎng)老機構建設，充分發(fā)揮三者在養(yǎng)老服務體系中的不同功能和作用，進一步滿足和提高他們的生存質量和幸福指數。二是堅持政府主導與社會興辦相結合。一方面，要堅持政府主導，充分發(fā)揮政府在制定政策、統籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的作用；另一方面，要大力支持和鼓勵各類社會力量參與養(yǎng)老服務體系建設，推進市場化運作，扶持社會資本建設一批中高端養(yǎng)老機構，積極探索推進公辦民營改革，通過發(fā)揮市場機制作用，帶動我市養(yǎng)老服務整體水平的提升。三是堅持完善設施與整合資源相結合。一方面，要高度重視居民住宅、道路交通、公共場所等配套設施建設（主要是養(yǎng)老服務用房要有保障）【例如匯報材料中提到的：要確保新建居住小區(qū)按每百戶不少于20-30平方米配套建設養(yǎng)老服務用房，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；已建成居住小區(qū)無養(yǎng)老用房或沒有達到每百戶不少于15平方米要求的，要通過購置、置換、租賃等方式提供養(yǎng)老服務用房】，逐步開展社會環(huán)境的適老化改造，為老年人打造安全、便捷的養(yǎng)老生活圈。另一方面，要進一步整合民政、衛(wèi)計、文體旅游、工、青、婦以及殘聯等各部門和社區(qū)服務資源，把老年人作為重要的服務對象，為老年人提供傳遞信息、關注健康、安全提示、出行旅游以及精神慰藉等各方面服務，將養(yǎng)老服務事業(yè)融入各項社會事業(yè)發(fā)展之中。
第三個方面：要以更健全的機制保障養(yǎng)老服務體系建設。一是加強組織領導。市政府及民政部門是養(yǎng)老服務體系建設的主導力量和管理部門，要完善相關政策，制定整體規(guī)劃，做好養(yǎng)老服務的經費保障、綜合協調和有關監(jiān)督管理工作。尤其在政策制定上，省、鎮(zhèn)江市都已近出臺了最新的養(yǎng)老政策文件，結合到我市不僅要規(guī)定動作到位，自選動作也要有特色，符合**養(yǎng)老實際情況。希望市政府要根據最新政策要求，抓緊修訂我市相關規(guī)定制度，滿足養(yǎng)老服務體系建設的需求。（各相關部門要切實發(fā)揮職能作用，結合自身優(yōu)勢，積極參與到養(yǎng)老服務體系建設之中。同時，要大力培育發(fā)展社會組織，充分發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的重要作用。）二是加強管理監(jiān)督。要建立針對公辦和民營養(yǎng)老服務單位的定期巡檢制度，不僅對公辦養(yǎng)老服務單位加強管理，同時對民營養(yǎng)老服務單位也要開展經常性的檢查監(jiān)督，通過建立健全相應的監(jiān)督機制和獎懲措施，規(guī)范各服務實體合法經營，誠信運作，避 ……（未完，全文共2658字，當前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《在視察市政府養(yǎng)老服務體系建設專題詢問會上的講話》）