鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告

***鎮(zhèn)村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)市十五屆二次黨代會(huì)精神，根據(jù)市人大、政協(xié)《關(guān)于開展村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研的通知》玉人大辦發(fā)（2018）5號(hào)文件相關(guān)要求，參與市人大、政協(xié)對(duì)我鎮(zhèn)西紅號(hào)村、河?xùn)|村調(diào)研工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
玉門市***鎮(zhèn)位于玉門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北側(cè)，距玉門新市區(qū)5公里，東鄰國營四0四廠，西接本市黃閘灣鎮(zhèn)，南與玉門新市區(qū)接壤，北與黃花農(nóng)場(chǎng)相鄰。全鎮(zhèn)轄有行政村6個(gè)，村民小組29個(gè)，2523戶，9917人，實(shí)住人數(shù)8335人，其中：非農(nóng)業(yè)人口565人；鎮(zhèn)域總面積118670公頃，轄區(qū)內(nèi)耕地面積8.1萬畝。
1、村莊基本布局及現(xiàn)狀
根據(jù)鎮(zhèn)域的村鎮(zhèn)布局，交通區(qū)位和自然地理格局，將鎮(zhèn)村莊發(fā)展圍繞兩個(gè)中心進(jìn)行村鎮(zhèn)總體布局，形成“主次雙心、一軸兩區(qū)”的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成了沿
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業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、持續(xù)促農(nóng)增收的主攻方向，以表青惠農(nóng)公司、隴宇枸杞專業(yè)合作社為龍頭，按照“企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶”的發(fā)展模式，2017年新植優(yōu)質(zhì)紅枸杞11150畝，其中大場(chǎng)大戶種植6735畝，農(nóng)戶種植4415畝，全鎮(zhèn)枸杞種植面積達(dá)到4.1萬畝，占總耕地面積的50%以上。同時(shí)，大力推行“制種公司+生產(chǎn)基地+種植農(nóng)戶”的發(fā)展模式，落實(shí)各類蔬菜及花卉制種1.2萬畝。引導(dǎo)農(nóng)戶遵循市場(chǎng)規(guī)則流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，2017年新增土地流轉(zhuǎn)4396畝，建成5個(gè)千畝土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝，2018年我鎮(zhèn)積極發(fā)展以戈壁農(nóng)業(yè)為典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過政策扶持、技術(shù)服務(wù)、典型帶動(dòng)等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)老板、大場(chǎng)大戶參與設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在非耕地日光溫室示范點(diǎn)搭建日光溫室，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。
二、今后5年發(fā)展預(yù)測(cè)
1、今后5年修建住宅的農(nóng)戶數(shù)占8%，預(yù)計(jì)達(dá)到200余戶，不大可能在翻新住房農(nóng)戶數(shù)占92%。
2、預(yù)計(jì)今后5年在城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)購房農(nóng)戶數(shù)占21%，預(yù)計(jì)達(dá)到500多戶。
3、從事純土地耕種等一線農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)民年齡狀況比例，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，40歲以下887人，占10%，40歲以上3167人，占90%。
三、5-10年發(fā)展趨勢(shì)、思路及建議
結(jié)合我鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，出現(xiàn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市聚集，純土地勞動(dòng)力偏老齡化，部分居民點(diǎn)空心化，空巢戶、兩棲戶增多，加之農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套、一次性投入大等問題，建議以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)展農(nóng)村聚集區(qū)建設(shè)。
趨勢(shì)：偏遠(yuǎn)村組人口越來越少，向集鎮(zhèn)、油路主干道沿線集中或市區(qū)購房，農(nóng)村常駐人口進(jìn)一步向老齡化發(fā)展，居民點(diǎn)進(jìn)一步向功能齊全、設(shè)施完備的樓居室聚集區(qū)發(fā)展。
思路：1、對(duì)我鎮(zhèn)距離新市區(qū)較近、基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的川北鎮(zhèn)村實(shí)施田園綜合體建設(shè)，以我鎮(zhèn)“枸杞小鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，以“昌盛人家”為核心，對(duì)一、二組開展整體特色改造，保持漢唐風(fēng)格不變，提升居民點(diǎn)周圍環(huán)境，構(gòu)造田園特色風(fēng)光，提升后院功能，形成鄉(xiāng)村特色旅游及農(nóng)家院模式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、堅(jiān)持***鎮(zhèn)“主次雙心、一軸兩區(qū)”發(fā)展思路，對(duì)西紅號(hào)村、石河子村、河?xùn)|村、下東號(hào)村玉花路沿線村組發(fā)展樓居室農(nóng)村聚居區(qū)，做好聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域劃分、水電建設(shè)、綠化亮化等工作，鼓勵(lì)新建住房戶向統(tǒng)一規(guī)劃點(diǎn)聚集，出臺(tái)補(bǔ)助政策，禁止其他區(qū)域批宅基地等行為，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一修建方式逐年擴(kuò)大聚集點(diǎn)。
3、對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)能力，土地?zé)o法耕種的空巢戶、低保戶、五保戶，征得本人同意，利用本身擁有的土地、政策性補(bǔ)助等資源，結(jié)合相關(guān)政策補(bǔ)助，部門扶持，在聚集點(diǎn)建立經(jīng)濟(jì)實(shí)用型微小型高標(biāo)準(zhǔn)住房或養(yǎng)老院式養(yǎng)老。
建議：1、市政府要整合各方面資金，對(duì)農(nóng)村住宅進(jìn)行樓居室新村建設(shè)，徹底解決水、電、暖、衛(wèi)生等設(shè)施配套。再不能進(jìn)行以門面改造、后院整治等形式的分散改造建設(shè)，要對(duì)資源、資金進(jìn)行整合。
2、以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己做，一是缺乏專業(yè)人 ……（未完，全文共2513字，當(dāng)前僅顯示1597字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告》）